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• 【安义县招商】2019年石鼻镇政府工作报告

  在石鼻镇第十七届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志们提出宝贵意见。 2018年工作回顾2018年，是认真贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是石鼻推进高质量跨越式发展的首战之年，更是我镇发展史上极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委“四大战略”，扎实推进“四大行动”，紧紧围绕打造“生态宜居特色小镇”的发展目标，团结带领全镇干部群众，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，攻坚克难、实在实干，全镇经济发展、民生福祉、社会稳定、党的建设等各项事业迈向了一个新台阶。具体体现在：过去的一年，我们凝心聚力抓经济、促发展，综合实力迈向新台阶。 聚焦经济发展，发展质态大提优。2018年完成财政总收入1.1123亿元。全年完成固定资产投资11.2亿元。完成实际利用内资6.59亿元，实际利用外资776万美元。2018年地方一般预算收入总计5768万元，全年实现收支平衡。群众生活水平明显提高,各项成绩均位居全县上游水平。 聚焦产业招商引资，综合实力不断增强。紧紧围绕“一核两重”产业发展路径，驰而不息做好产业文章。全年先后外出招商12次，共新洽谈项目8个，新签约项目4个，新注册项目3个，新开工建设项目3个：一是江西众荣环保科技有限公司投资的年产3.65万吨聚合氟化铝项目;二是江西虹粤铝业有限公司投资的年产1万吨铝型材项目;三是江西坚铝铝业有限公司投资的年产5万吨铝型材项目。新投产项目1个：上海鼎龙机械有限公司投资的高端包装设备制造及设备用铝生产项目已经完工，正进行设备调试，于3月底正式投产。我镇今年以来新引进注册落户总部经济企业6家，全镇总部经济企业突破100家，达到了104家。总部经济企业在2018年度共完成税收7800余万元。过去的一年，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。 聚焦全县乡村振兴重大重点项目建设，实现项目扩张提速。全力贯彻落实全县“两项建设”问效问责工作，全年安排重大投资计划项目4个，总投资10.34亿元，占全县重大投资计划项目6%。其中京台文化大院项目被列为当年全市三看项目，并在2018年全市三看评比中，为我县夺得全市第5的历史最好成绩写下了最浓墨重彩的一笔。 聚焦省级特色小镇建设，快速打造生态宜居城市建设。严把省级特色小镇关，投资3000万元深入推进特色小镇集镇建设，强力打造两条美丽示范风景线：一是完成石鼻大桥至古村美丽示范风景线项目，集镇面貌得到极大改善;二是完成昌铜高速石鼻段美丽风景线建设项目，形成“步步皆景、移步换景”的美丽示范风景线。过去的一年，我们齐心合力抓精准、促落实，乡村振兴扎实推进。 聚焦最大政治任务，脱贫攻坚成效显著。镇党委政府把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程来抓，实行“大镇长”包乡镇、“大村长”包村、党委班子分片、驻村干部挂村的责任体系。积极响应县委县政府“1号大调研”工程，为持续深入助力脱贫攻坚而奋斗。2018年实现脱贫人口58户160人。2018年建档立卡教育资助共179340元，共有210名学生享受扶贫教育资助，雨露计划培训补助10名，按照职业教育培训补助标准进行补助共计66000元。建档立卡贫困户医疗总费用94.91万元，医保报销28.57万元，大病报销19.27万元，民政救助13.42万元，商业补充保险报销26.59万元，报销总金额87.85万元。突出产业扶贫，省级“十三五”贫困村 罗田村，通过大力发展莲蓬产业园，2108年罗田村成功实现整村脱贫摘帽。 聚焦农旅融合建设，乡村振兴再呈新面貌。推进安义古村群深度开发，仅用20天就完成了京台村264户、180栋房屋、3万平方米拆迁保护性收购，真正做到了当年征迁、当年设计、当年建设、当年见效的目标，并在今年的全市产业三看项目中代表全县获得了全市第五的好成绩。仅用了2个月的时间，在水南靠近花海位置打造“秀˙宿”民宿品牌。罗田村被国家农业农村部授予中国美丽休闲乡村称号，水南·原乡小镇被评为全省五十佳最具乡愁村庄。省委刘奇书记、省政府易炼红省长先后莅临古村群调研视察，均给予高度评价。一年来，古村群接待游客20余万人次，实现门票收入870余万元，同比均翻了一番。过去的一年，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。 聚焦美丽乡村建设，环境面貌持续改善。一是稳步推进新农村建设，完成全镇54个新农村建设点、1个五位一体建设点的建设工作。二是大力开展农村环境综合整治。大力开展“美丽石鼻·幸福家园”环境整治行动，共投入480万元进行农村农村环境综合整治，全镇配置136个钩臂式垃圾箱并遍及国、省道、各村小组，坚持每周对全镇环境卫生进行“大比武”评比，高起点、高质量、高效率地对我镇区域内环境卫生进行综合整治，构建了镇、村、组、农户四级共抓共建共享的城乡建管格局，全镇村容村貌焕然一新。目前我镇各村都配备在岗的专职保洁员，月平均工资达800元以上。镇环境综合整治工作在2018年第三季度获得全县第一名的好成绩，并代表我县参加全市环境综合整治评比，荣获全市第7名，擦亮了“美丽石鼻”名片。三是加大对农村建房的管理力度，秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，去年6月成功拆除潘家五处违章建筑，大大震慑了违规建房现象，效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。四是狠抓环保治理，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严厉整治河道乱采滥挖现象，已拆除吊机32个，切割机敦铁200吨，拆除工棚26处，河道采砂秩序得到全面整顿。扎实做好秸秆禁烧工作，推进大气污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”，清理整治河流垃圾300吨。去年狠抓松材线虫病除治工作，除治疫木50000株。五是乡村治理日趋规范。优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开，清产核资、成员资格认定压茬开展，迅速推进，基本完成改革任务。 聚焦平安石鼻创建，社会大局和谐稳定。一是加大矛盾纠纷调解。去年共处理各类矛盾纠纷270余起，调处成功率达95%以上。二是强化信访诉求办理。受理12345政府服务热线投诉142件，受理群众来镇信访案件53件，均当场协调办理。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、各部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语168条，悬挂横幅23条，制作展板19块、大型广告牌3块，发动群众，摸排线索，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。四是加固公共安全这根弦，切实加强安全生产监督检查，深入开展安全生产宣传月活动，狠抓安全生产隐患排查整治，深化重点领域专项整治。全年共检查企业72次，排查隐患4余处，下达执法文书4份，关闭取缔非法生产经营单位2家，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。过去的一年，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。 聚焦民生福祉保障，幸福指数显著提升。一是基础设施更加完善。全年完成安居九查工作改水改厕156户，改坡顶6498平米，交钥匙工程60户，硬化入户道路113条。推进村级公路提升工程20余公里，进一步提升交通运输能力，方便群众生产生活。二是教育卫生事业全面提升。石鼻中学去年在全县教研、电教工作中，荣获“先进单位”称号。石鼻中学今年中考升学率达到58%，成绩喜人、令人鼓舞。三是民生项目加快实施。强力推进高标准农田建设，2018年石鼻镇高标准农田建设在赤岗、古楼、东庄、向坊、邓家五个村进行，总计建设面积8000亩，目前五个项目区施工已经全部开工。投资550万元完成果田至赤岗(果田至石鼻段)农村道路改造工程。四是社会保障不断完善。全年发放农村低保金共计387.62万元，全年新增农村低保41户99人，取消农村低保58户。全年发放城镇低保金共计31.97万元，新增城镇低保2户2人，取消城镇低保户1户1人。养老、医保、就业方面，完成新增就业300人，困难群体再就业30人，新增转移农村劳动力700人。累计发放各类财政惠农资金1200余万元。五是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作，实现村级红白理事会全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。大力开展“三风”活动，传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，实现村居全覆盖，并被多家媒体推介报道，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去的一年，我们一直把转变政府职能作为最大任务，为民服务职能不断优化。坚决从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展了忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，政府行政效能得到切实提高。自觉接受人大监督，积极采纳并办理人大代表建议，推进政府决策的科学化和民主化。主动接受人大和社会各界监督，坚持把服务民生作为一切工作的出发点，高效处理“12345”服务热线来电142条，办结率100%，通过以上率下，全镇遵规守纪蔚然成风，政治生态更加清明，全镇干部群众干事创业热情明显高涨。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。上述成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇各级党组织、广大党员干部和5万石鼻人民的团结拼搏，得益于广大乡贤和社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇党委、政府，向所有关心、支持、参与石鼻建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!站在新起点，展望新未来，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展过程中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大、产业发展不足的镇情仍未得到根本性转变，加快发展仍然是首要任务和头等大事;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;面对新形势，个别干部谋划发展的思路不清、视野不宽、担当不够，破解难题的办法不多等。这些问题，我们要倍加重视、找准症结，主动作为、全力改进! 凝心聚力、担当实干，奋力开创跨越发展新局面。古语有云：“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全镇打造省级特色小镇高质量发展战略支点的开局之年，全镇各级党组织和广大党员干部必须以更大的气魄、更强的担当、更实的举措，努力推动全镇经济社会各项事业持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、省委十四届六次全会、市委十一届五次全会精神和县委十三届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“323”工作方略、“五大发展新引擎”以及“两大迈进”的工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，全面全面落实中央和省、市、县委重大决策部署，扎实做好强产业、促发展、惠民生、保稳定等各项工作。立足新起点，担当新使命，奋力开创石鼻跨越发展新局面。2019年经济社会发展的主要目标是：完成公共财政预算收入增幅保持在10%以上，固定资产投资增幅保持在13%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，经过广泛征集、人大代表票决制工作领导小组会议研究、镇党委审定，并报镇人大审议通过，镇政府提出了12个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年10个民生实事项目。12个候选民生实事项目分别是： 一、石鼻至红星公路山下段提升改造工程 二、石鼻镇农村公路安全生命防护工程 三、石鼻镇村级卫生计生服务室建设项目 四、石鼻镇科技文化中心项目 五、石鼻镇集镇大型停车场项目 六、石鼻镇新农村建设项目 七、石鼻镇松材线虫病除治项目 八、石鼻镇公益性墓地建设项目 九、石鼻镇高标准农田建设项目 十、京台新户型示范推广村(文化大院拆迁安置房)及罗田北步山新户型示范推广村基础设施工程项目十 一、石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目十 二、石鼻果田堤除险加固工程项目为完成上述目标任务，今年政府将全力做好以下几方面工作： 一、着力推动重点项目建设，实现镇域经济高质量跨越式发展。坚持以招商引资为重点，推进重点项目建设。2019年力争完成规模以上工业企业新增户数3户，500万以上固定资产投资年均递增10%，达到12.4亿元。提前谋划，积极落实项目建设条件，促使项目早日开工建设，早日发挥经济效益。按照“开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，强力推进鼎龙机械、夕华幕墙等重大重点项目建设，抢抓省级特色镇机遇，主攻古村大道、京台新户型示范推广村等重点项目建设。以一个个项目的开工建设、投产达标来增添发展的动力和后劲。 二、着力提升乡村品质，多途径加快美丽宜居建设步伐。一是推进城乡基础设施建设。推进古村大道建设，完成古村大道征地拆迁、开工建设。实行“组组通”公路等道路建设，实现全镇所有自然村道路硬化。完成石鼻至红星公路山下段提升改造工程和镇农村公路安全生命防护工程。计划投资50万元用于村“一事一议”项目，完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。二是突出抓好美丽乡村建设。今年计划启动新农村建设点50个，完成8000亩以上高标准农田建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，全面提升村庄“七改三网”水平，推进农村环境综合整治向纵深推进，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。继续推进“森湖古楼花卉产业园”项目工程，打造乡村最大花卉产业基地。三是持续农村环境综合整治。以“美丽南昌、幸福家园”环境综合整治为抓手，聚焦重点难点，全面开展环境综合整治;严格考核督查，加大对集镇、乡村主干道环境卫生日常保洁管理;开展专项整治，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展“垃圾革命”、“厕所革命”，秸秆禁烧，切实打好碧水蓝天保卫战。四是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境综合整治等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，同步推进污染治理、河道清淤等工作。 三、着力提升乡村治理水平，多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，今年要配齐16个村的村级监察联络员。进一步完善农村村级目标管理工作考核方案，不断调动村两委干部工作积极性，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。二是加强平安建设。切实抓好“七五”普法宣传，开展普法宣传进机关、进校园、进农村活动。加大各类矛盾纠纷排查，加强预防和化解工作，突出分类妥善解决矛盾纠纷，依法维护群众利益和信访秩序，维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“网格化管理”工作，严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。做好群众信访举报处理工作，切实维护社会稳定。强化安全生产隐患排查和整改，切实抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全工作。实施食品安全战略，加强食品药品监管，让群众吃得放心。完善应急管理机制，切实提升防灾减灾救灾能力，扎实做好消防、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感。一是全面决胜脱贫攻坚。坚定不移以“响鼓重锤”的精神进行“绣花式”扶贫，进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，聚焦产业扶贫、就业扶贫，激发贫困户脱贫的内生动力，确保179户贫困户如期脱贫。实施最严格的监督执纪,以“零容忍”态度严惩扶贫领域腐败。二是全面织牢民生保障网。坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。加快推进石鼻中心幼儿园教学楼二期建设项目建设，努力让每个孩子享受更高质量的学前教育。完成6个村级卫生计生服务室标准化建设。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实在外务工人员意外保险政策，进一步提升参保率。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员权益。健全最低生活保障制度，实行城乡低保动态管理，做到有进有出，应保尽保。发展残疾人事业，推进残疾康复服务。三是着力优化便民服务。用好村级便民综合服务平台，强化错时延时服务，畅通预约渠道，实行全过程咨询导办，完善民事快办、民事代办工作机制，提高为民办事效率和服务水平，优化服务促民生。 五、着力加强推进精神文明建设，多举措提升乡风文明水平。一是深入推进移风易俗工作。全面压实责任，建立镇、村责任体系，形成上下联动、齐抓共管工作格局。切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好丈夫、好公婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。利用好新时代文明实践中心、京台文化大院等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。。 全力推进“五型”政府建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，省政府提出建设“五型”政府的号召，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的利益放在心头，把发展的重任扛在肩上，争当推动高质量发展的“先锋”，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，把政府建设成为人民满意的政府。 一、把牢思想“总开关”，持之以恒建设“忠诚型”政府。要始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢“两个坚决维护”。要坚决贯彻上级决策部署，确保上级的各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。要紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，切实解决好事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，用实实在在的工作业绩和成效诠释政府的忠诚之心，检验政府的忠诚之举。 二、凝聚发展“强动力”，持之以恒建设“创新型”政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推动石鼻高质量跨越式发展的第一动力，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。要努力争当全县改革创新的排头兵，大兴解放思想之风，推动政府思想大解放、观念大更新，推动政府治理体系和治理能力向规范化、高效化转变。 三、提振干事“精气神”，持之以恒建设“担当型”政府。要大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，注重发挥领导干部表率作用。大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天，一日无为、三日不安”的浓厚氛围。大力推行“一线工作法”，紧盯产业项目、生态文明、脱贫攻坚等各项重点工作。进一步健全奖惩激励、容错纠错机制，旗帜鲜明的为担当者担当、为负责者负责，让担当实干在全镇范围蔚然成风。 四、聚焦服务“满意度”，持之以恒建设“服务型”政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推行“互联网+政务服务”，纵深推进“放管服”改革，用政府权力的“减法”、服务的“加法”、管理的“除法”，换取市场和社会活力的“乘法”，为企业投资经营和群众生产生活提供最适宜最优质的土壤。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，积极主动帮助企业排忧解难，全力打造“四最”发展环境。坚持言必行、行必果，抓紧抓实各项民生实事，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 五、夯实自身“硬底子”，持之以恒建设“过硬型”政府。紧扣过硬型政府建设的目标要求，切实加强政府系统能力建设，不断提升党员干部驾驭发展、克难攻坚、依法行政的能力和水平。狠抓政府系统作风建设，聚焦“怕慢假庸散”顽疾，强化督查整治，推动全镇作风建设向纵深开展。着力锻造信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。各位代表!使命呼唤担当，实干赢得未来。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠全镇人民群众，以只争朝夕的昂扬斗志、干则必成的信念决心，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，奋力开创石鼻高质量跨越发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!body{margin:0;padding:0;}.header{width:1000px;margin:0auto;}.bottom{width:1000px;margin:0auto;}

  2025-07-08

• 【新建区招商】2021年新建区政府工作报告

  2021年1月21日在新建区第一届人民代表大会第六次会议上新建区人民政府区长  ;王玮各位代表：现在，我代表新建区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史的特大洪水，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力真抓实干，合力攻坚破难，团结带领全区干部群众统筹抗疫情、战大洪、促发展，经济社会发展稳中有进、进中向好。在全市工业、现代服务业“比学赶超”集中巡看活动中，综合评分首次挺进全市前三，取得历史最好成绩。全力“迎双战”，战出了精气神。在疫情防控中，第一时间启动一级应急响应，37名区领导、76个部门单位、20个乡镇（园区、管理处）、13个工作组、万余名党员干部、医务人员和志愿者冲锋在前，涌现了一大批最美“逆行者”“坚守者”，“七朵金花”美丽绽放,杨辉利同志荣获“全国抗疫先进工作者”、“全国优秀共产党员”称号；严格落实防控要求，最大限度保护了人民群众的生命安全，科学有序恢复了正常生活秩序,取得了“大区无大疫”“病例零死亡”的重大成果，得到了国务院督导组的高度肯定。在防汛抗洪中，全区上下实行战时指挥体系，区领导带头下沉一线，万余名党员干部、解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和群众不分昼夜，联防联控，查险巡堤，形成“1+2+18+X”1的防汛体系，科学完善应急处置预案，精准落实“防、抗、抢、救”工作闭环，及时转移受灾群众4134人，抢收早稻面积15万亩，有力保障了人民群众生命财产安全，实现了“汛期无伤亡”的重大目标。奋力“保底线”，保住了主阵地。全面激活市场主体，紧扣“六稳”“六保”，出台抗疫情稳增长20项举措，全区468家“四上”企业第一时间实现复工复产，全面落实助企纾困政策，为企业减负2.2亿元。全速推进项目建设，实行“1+6+1”2推进机制，全区115个重大重点项目，完成年度投资339亿元；中国联塑南昌生产基地实现当年签约、当年开工、当年投产，刷新了新建速度、彰显了新建效率。全力保障居民就业，城镇新增就业人数8145人，新增农村劳动力转移10571人，零就业家庭就业安置率达到100%。大力“稳基础”，稳好了基本盘。全区经济企稳回升、V型反弹，全区生产总值预计完成382亿元、规模以上工业增加值119.2亿元、财政总收入完成83.8亿元，增速均稳定在合理区间；地方一般公共预算收入完成34.2亿元，增长2.2%，增幅全市排名第三；社会消费品零售总额139亿元，增速保持全市第一；固定资产投资359亿元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42502元、20967元，增长6.6%和7.1%。一年来，我们对标对表中央和省市要求，围绕区委“打造现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建”的定位，坚持目标导向、结果导向，持续发力“八大专项”行动，狠抓各项任务落实，主要做了以下工作：1.转方式、调结构、促转型，产业实力不断增强。工业扩量提质。坚持主攻工业、强攻产业，新增规模以上工业企业17家，实现主营业务收入537亿元。汽车及零部件、新一代信息技术、机电装备制造三大主导产业主营业务收入突破320亿元，占全区工业主营业务收入60%；绿色食品、能源建材、出版印刷三大传统产业主营业务收入突破123亿元，占全区工业主营业务收入23%。7家企业成功申报2020年江西省产融合作主导产业重点企业，13家企业获得“2020年市百户重点工业企业”荣誉称号。科骏实业、中至数据分别入选全省潜在独角兽企业、瞪羚企业榜单。新建经开区荣获“全省第一批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位”。农业扩容提效。坚持龙头带动、集约发展，南昌溪霞农业园区精品农业展示区内项目开花结果，江西省现代农业博览园、南昌绿谷·园艺天地、江西省智慧农业科技产业园开始运营投产，南昌藤本经济植物种质资源圃及2万平米科研种植两用温室大棚项目即将建成，赣鄱珍奇植物园建设全力推进，中科院南昌植物园成功落户，科研中心已投入使用。全力填充“米袋子”和“菜篮子”，全年粮食总产量54.2万吨，生猪出栏43.7万头，4.6万亩高标准农田建设任务全面完工，连续两年获全省表彰。完成五星圩除险加固工程，赣西联圩涝区方洲电排站拆除重建工程完成验收，铁河大泵站工程即将全面竣工投入使用。全区市级及以上农业产业化龙头企业125家，全年完成销售收入107亿元。服务业扩面提档。坚持创新业态、集聚发展，全年新增限上企业30家,限额以上消费品零售额实现56亿元，同比增长30.5%，增速全市第一。全区电子商务交易额突破300亿元，同比增长45.0%，增幅连续三年保持全市前三位；新增电商企业10家，3家企业获评“江西省电子商务示范企业”。海昏侯国遗址公园盛大开园，南昌绿谷·溪霞田园景区成功获批全省4A级乡村旅游点。江西金达莱环保股份有限公司成功上市，成为南昌市第一家科创板上市企业。2.强功能、美乡村、保生态，城乡面貌明显改善。城市品位显著提升。按照生态为基、人居为本、产业为魂的发展理念，高标准完成15平方公里的九望新城规划设计，科学规划“一心、两轴、三廊、四组团”3空间格局，精心布局总部经济、科创平台、国际商贸、数字经济、文化创意五大重点产业，成功引进绿地国际贸易港、居然之家等产业项目，被列为全市重点打造的五大新城之一，为城市纵深发展提供了空间与平台。积极配合南昌市国土空间总体规划编制，全面完成老城区教育布点、综合交通、环境卫生等专项规划编制，以及长堎新城区、望城地区、新丰新城等6个片区的控规修编，城市扩容步伐明显加快；大力推进“城市建管十大提升行动”，望城新城区拆迁和省庄花园、梦庐花园等13个安置房建设快速推进，10个老旧小区提升改造、15条背街小巷“白改黑”，安居巷“断头路”、兴国路南延等道路实现通车，乌沙河沿线截污纳管工作全面完成，城市更新加速推进；新增公共停车场2座、泊位200余个，施划复划机动车泊位13000余个，新建、改建公厕12座，城市停车难、如厕难问题得到有效缓解；12个邮票绿地、乌沙河沿河8公里绿道建设全面完工，马兰圩“沿河花海”等景观成为南昌“网红打卡地”；前湖快速路全线通车，320国道提升改造项目如期完成，梦山南大道、新建大道东延等中心城区12条道路快速推进，“六纵六横”4的城市框架初步形成。人居环境日益优化。完成乐化镇、溪霞镇、石岗镇等3个乡镇控制性详细规划编制工作。安排1.9亿元专项经费，深入实施农村人居环境整治百日攻坚行动，拆除“五类建筑”569万余平方米，农村生活垃圾第三方治理实现全覆盖，实施公路“白改黑”78.8公里，乐饭线、西圳线、紫金大道、320国道周边环境得到明显提升；改善农村交通路网，277个行政建制村已全部开通镇村公交，行政村一级公交通达率100%；深入推进“厕所革命”，无害化户厕改厕率达92%；重点打造299个新农村一般点、3个精品村、3个新户型示范村、2条美丽示范线，昌邑乡、流湖镇等6个集镇提升改造即将完成，溪霞400亩玫瑰花谷、铁河十里花海成为新景观，农村人居环境旧貌换新颜，全市农村人居环境整治现场推进会在我区召开，顺利通过农村人居环境整治三年行动国家考核。联圩镇肖淇村和溪霞镇店前村双双获得全国文明村镇荣誉称号，成为全市唯一一区两村获此殊荣的县区。生态环境持续向好。持续发力“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，各级环保督察发现问题、全区突出生态环境问题有序整改。全年空气质量优良天数326天，优良率达93.1%，PM2.5空气质量达到国家二级标准。强化土壤污染管控和修复，有效防范土壤安全风险，受污染耕地和污染地块安全利用率分别达93.0%、90.0%。全区地表水考核断面水质、集中式饮用水源水质达标率均为100%，新建城等10座城镇污水处理设施建设全面完成，71个农村村点污水治理工程即将完工，河长制工作持续示范带头；禁捕退捕工作有序推进，回收船只3542艘、网具108.2万公斤,补助资金发放率、社会保障参保率、劳动年龄内退捕渔民就业率均达100%。绿化提升县、乡道路20.3公里，完成“18+1”6秀美乡村和风景林村庄绿化建设，全面推动全省绿色低碳点试点县区工作，持续提升生态系统质量和稳定性。3.抓改革、促开放、谋创新，动能转换持续加快。重点改革深入推进。13家经营性事业单位改革全面完成，54个事业单位承担的95项行政职能全部剥离到位，乡镇机构改革有效推进，财税体制改革稳步实施，农村集体产权制度改革按期完成。“放管服”改革深入推进，全面实施延时错时和预约服务，实现365天“不打烊”，企业注册开办实现“210”7标准，“一窗式受理”办理率实现100%，“5个一链办理”8主题服务事项和“赣服通”3.0版上线应用，注册率和使用率全市领先。区城投公司20亿元公司债券首次发行成功，创造了“四个之最”9。开放合作不断突破。统筹“1+6+20”10招商力量，累计开展招商活动260余批次，形成有效在谈项目信息520余条,全年新增签约重大项目60个，总投资额726亿元，引进“152”11项目9个，投资300亿元（一期投资70亿元）的科创产业城项目、投资50亿元的南昌轨道交通产业园、投资20亿元的新建城万达广场等一批引领性、虹吸性的重大项目纷纷入驻。新增签约项目投资总额较去年同期相比实现翻番，新引进项目签约投资额增幅、立项投资额增幅均位居全市第一。创新创业活力迸发。全力推进数字中心、智慧城区建设，围绕“1+1+2+N”总体架构，打造一云、一中心、两中台、多个应用场景，实现“一屏展全城、一屏观全城、一屏管全城”。大力推进骨干企业创新发展，积极完善创新创业支持政策，推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，加快“专精特新”12和成长性企业培育，江西远成汽车技术股份有限公司入闱第二批国家“专精特新”小巨人企业。新增高新技术企业35家、市级工程技术研究中心1家，全社会R＆D13经费投入增长1%，新登记企业、农村专业合作社和个体工商户分别增长21.3%、7.2%和14.6%,成功入选南昌市创新型县区。4.保基本、惠民生、促和谐，发展成果共建共享。社会保障有效兜牢。实施“脱贫攻坚决胜行动”，全年统筹各级财政扶贫专项资金4960余万元，下达批复的扶贫项目67个、实现了全区22个“十三五”贫困村产业项目全覆盖；顺利通过脱贫成效专项普查和省级交叉考核，建档立卡贫困户满意度达99.9%，全面完成剩余贫困人口“清零”任务，脱贫攻坚圆满收官。全面实施“免减缓”14社保政策，开展稳岗扩岗专项行动，为1223户中小微企业，减免金额共计4800余万元，线上线下推荐就业岗位23604个。建成农村颐养之家242个，补齐了农村养老服务短板，群众的幸福感进一步提升。社会事业蓬勃发展。区六中小学部、江西师范大学附属“新建城”实验学校正式开学招生，区二中初中部等项目建设快速推进；乡镇中心幼儿园基本开园，无偿移交、协商移交小区配套幼儿园46所，“三个百分率”15全面达标，学前教育实现了“跨越式”发展；新增教学班87个，化解“大班额”班级355个，义务教育学校“大班额”占比低于全市平均水平3.6个百分点，完成13块社会足球场建设，进一步唱响了“学在新建”品牌。欣悦湖体育产业园全面建成，结束了新建区无综合性体育场馆的历史。医联体医共体建设稳步推进，基本公共卫生服务工作进入全省第一方阵，服务能力和水平显著增强；区人民医院改扩建工程、区中医院住院康复综合大楼等项目有序推进，公共基础设施不断夯实。城乡居民医保实现应保尽保，全面打通异地直报，异地就医直接结算1480人次，结算金额1456余万元，启动了城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹，不断提高参保群众健康水平。成功举办“非遗过大年”等系列文化活动，丰富了群众的精神文化生活，群众的获得感进一步增强。社会大局和谐稳定。开展安全生产隐患排查百日攻坚行动，紧盯十三个安全专业委员会行业领域，实行每周专报制，推行挂牌督办，实行闭环管理，强力推进安全生产各项责任落实。大力开展“四清四无”16等专项执法行动，织密了鄱阳湖、赣江、锦江全覆盖的禁捕退捕执法网络。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦查办理九类涉恶个案253件，刑拘541人，逮捕521人，抓获涉黑涉恶网上逃犯29人，在全市率先实现重点网逃清网率100%。全年无食品安全事故发生，作为南昌市4个代表县区之一，成功通过江西省食品安全治理示范城市复核。荣获“全省春季森林防火平安县（市、区）”“全省鄱阳湖区联谊联防工作先进县（区）”，群众的安全感进一步提高。各位代表，需要特别汇报的是，去年，经人大代表票决的10件民生实事项目：农村公路升级改造、农村危桥改造、前湖水系望城（三联、四联村等）水环境治理、城乡厕所革命（二期）、城区低洼积水地改造工程，望城镇中心幼儿园装修改造、新建区第四幼儿园建设、城区充电桩建设、新建区智慧市场监管平台建设、城区公共停车场项目，现已全部完成。5.讲法治、提效能、重廉洁，自身建设更加过硬。依法行政持续深化。12345政府服务热线推动解决群众诉求1.36万件，处理《党风政风热线》栏目线上线下群众反映问题72件，主动公开政府信息超1.3万条，权力运行更加公开透明。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，承办区人大代表建议97件、区政协提案103件,办结率实现100%。认真执行区政府常务会议学法制度，制定区政府党组工作条例，修改和完善区政府工作规则，全面提高履职尽责的政治性、法治性和有效性。行政效能持续优化。深化“五型”政府建设，优化营商环境，深化政务公开，全省基层政务公开标准化、规范化工作现场推进会在我区召开，行政效能进一步提升。依托成熟的网上办公系统，高效、安全开展线上办公，公文流转效率显著提升。继续开展基层减负活动，严格文件印发和会议审核，严控文件篇幅和会议时长，区政府及区政府办发文压减8.2%，政府性综合会议压减7.5%。廉政建设持续强化。严格执行中央八项规定精神,认真落实政府过“紧日子”的各项要求，大力压减一般性支出，因公出国费和公务接待费总额压减15%。深化“作风效能提升行动”，大力整顿怕慢假庸散作风顽疾，全年查处作风问题147个，处理121人。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，以政治谈话为抓手，压实政治责任，增强政治自觉，推进政府系统全面从严治党向纵深发展，营造了风清气正的政治生态。与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、拥军优属、等工作高效开展，“双拥”工作进入全省第一方阵，武装工作被评为全省全面建设先进单位；民族宗教、对台事务、妇女儿童、外事侨务、老干部等工作得到进一步加强；市场监管、审计统计、粮食供销、机关事务、档案二轻等工作迈上了新台阶；老龄慈善、工青妇、工商联、残疾人、地方志、红十字会、消费者权益保护和关心下一代等工作取得了新突破。各位代表，2020年的工作和成效为“十三五”规划的实现画上了一个圆满的句号。“十三五”时期，是新建区历史上发展最快、变化最大、群众得到实惠最多的时期之一，产业发展、城乡建设、基础设施、公共服务、社会治理等方面发生了显著的变化，区位优势进一步凸显，高质量发展的动力更强。过去的五年，我们的“发展题”越答越好。五年来，我们始终坚持发展第一要务，综合实力快速攀升。“十三五”期间，主要经济指标均保持较快增长，地区生产总值、财政总收入、地方一般公共预算收入，年均增长分别达9.0%、9.5%、4.0%,社会消费品零售总额实现4年翻番，固定资产投资总额、规模以上工业增加值、城乡居民人均可支配收入稳步提升。过去的五年，我们的“荣誉墙”越挂越满。五年来，全区上下同心协力、争先创优，取得骄人成绩，先后获市级以上荣誉171项，对外影响力全面提升。连续五年荣获全国产粮油大县（区）、全国生猪调出大县（区）、江西省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县（市、区）;连续三年荣获全省高质量发展先进县（区）；先后荣获全国中医工作先进县（区）、国家农产品质量安全县（区）、全国义务教育基本均衡发展县（区）、全国引领性劳动和技能竞赛“全面推行河（湖）长制先进单位”；首次跻身中国社科院发布的“全国百强区”，荣登人民日报“2019年度全国科技创新百强区和全国综合经济竞争百强区”。过去的五年，我们的“朋友圈”越交越大。五年来，始终把招商引资作为发展的生命线，持续扩大招商引资范围和力度，促成了一批产业链、价值链上的中高端项目签约。LG集团等11家世界500强、中国联塑集团等3家中国500强、红星美凯龙家居集团等4家民营企业500强先后落地，开放型经济指标年均增速突破20%，新增签约项目176个，投资总额达1165.3亿元，累计引进“152”项目18个，亿元以上项目163个，同比增长38.5%和254.4%；实际利用内外资年均增幅分别达24.6%和23.9%。过去的五年，我们的“基础桩”越夯越实。五年来，注重城乡同治，建管同力，城乡面貌焕然一新。全区城区面积由75.2平方公里扩大到98.4平方公里,全面完成了小平小道、兴华路周边、望城新城区等棚户区征迁，面积突破176万平方米。加强城市精细化管理，建成一批公园广场等市政公益设施，实施16个老旧小区综合改造。县道三级以上公路比例达到60.0%，高标准农田建设面积达35.5万亩，2186个新农村点建设完成，城镇污水集中处理率达95.0%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。过去的五年，我们的“民心路”越走越宽。五年来，努力践行以人民为中心的发展思想，千方百计补齐民生短板，群众幸福指数不断攀升。财政累计用于民生支出313.8亿元，年均增速达17.8%，各项民生保障实现全面覆盖，城乡居民人均可支配较“十二五”末，分别增长49.2%和56.6%。改造、新建各类保障性住房17762套，有效解决了中低收入家庭住房问题。新改扩建校舍近28万平方米，办学条件获得明显改善。建立健全了以区级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的三级医疗服务网络，上下联动的分级诊疗体系进一步发挥作用，农村医疗卫生服务体系基本健全，看病难、看病贵的问题得到有效缓解。文化服务体系不断健全，实施了城乡一体化城乡居民医疗保险，财政配套资金逐年提高，医疗保障水平显著提升。各位代表，回顾2020年工作和“十三五”发展历程，我们深知，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、政协和社会各界的大力支持，得益于全区广大干部群众的担当实干。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员并通过你们，向奋战在各条战线的全区广大干部群众，向关心、支持、参与我区发展的社会各界朋友，向为新建经济社会发展作出重要贡献的驻区单位干部职工、解放军及武警官兵、公安干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！过去的五年，我们虽然取得了很大的成绩，但仍要清醒地看到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不确定因素明显增加，经济下行压力加大。新建发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，经济总量和质量还不高，产业链价值链整体还处于中低端，核心竞争力还不强；尽管今年经济有望出现恢复性增长，但恢复的基础还不牢固，稳增长的压力还很大；一些重点领域关键环节改革任务依然繁重，民生领域还有不少短板，改善生态环境质量还需下更多功夫，防范化解和应对处置各类风险还有很多工作要做；发展环境还要进一步优化和提升，部分干部在思想观念、工作作风上还存在不足等等。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待形势，既要抓住机遇、乘势而上，又要应对挑战、趋利避害，既要下好防范风险的先手，也要使出化解挑战的高招，扎扎实实办好新建的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑今后五年是新建区与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是建设产城融合的现代产业新城新区，打造实力繁荣和谐新建的关键跨越期。按照《中共南昌市新建区委关于制定新建区国民经济社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》要求，区政府编制了《新建区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于规划纲要的总体考虑。规划纲要的编制，重点研究新发展阶段和新发展格局带来的新机遇、新挑战，充分考虑经济社会发展趋势，呼应社会各界对新建发展的期许，做到“三个坚持”：一是坚持立足新发展阶段，吃透中央、省市精神，和新建实际紧密结合，擘画“宏伟蓝图”。二是坚持深入贯彻新发展理念，强化目标导向和问题导向紧密结合，凸显“换车超车”。三是坚持以人民为中心的发展思想，突出整体提升与补短板紧密结合，回应“群众所盼”。 （二）关于规划纲要的基本框架。规划纲要由13个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，对我区“十三五”规划执行情况进行了精炼总结，对“十四五”发展环境作了前瞻性的科学预判，对“十四五”时期和二O三五年的远景目标进行了清晰描述，规划了未来五年发展的目标和布局。第二板块为分论，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，对10个重大领域定方向、定策略、定任务、定举措，提出了建设现代产业体系、举全区之力打造九望新城等重点战略任务。第三板块为结尾，主要阐述全面加强党的领导、推进社会主义政治建设、法治新建建设、健全规划制定和落实机制等内容。 （三）关于规划纲要的主要内容。明确了“十四五”规划的指导思想、原则、定位，与区委规划建议保持一致，紧扣“打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建”的目标要求，重点发力“三区三园”，全面推进“六区同创”的发展定位内涵展开阐述。一是总体目标。综合考虑宏观发展形势、我区基本区情，规划了17个预期性、6个约束性的定量目标。二是战略布局。统筹城乡规划、建设、管理，大力实施“三区三园”战略，提质老城区、建设新城区、活跃文旅区，做强工业园、做实农业园、做美乡村家园，实施“东融、西拓、南建、北合、中优”城市发展战略，举全区之力打造九望新城。三是重点任务。提出了11章45节具体任务，对产业结构、城乡建管、生态保护等进行了布局，提出推进科技创新、完善基础设施、深化改革开放、优化城市布局、发展农业农村等具体行动。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为新建“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。区政府将坚持在区委的统一领导下，与全区人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以及省委十四届十二次全会和省委经济工作会议、市委十一届十一次全会和市委经济工作会议精神，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕工业强区、商贸旺区、农业特区、文旅活区、数字兴区、生态立区“六区同创”发展定位，全面聚焦提升老城区、建设新城区、活跃文旅区，做强工业园、做实农业园、做美乡村家园“三区三园”发展板块，深入推进“十大专项”行动17，全力打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建，在彰显省会担当中作表率、勇争先，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑各方面因素，2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；500万元以上固定资产投资增长9%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用内资增长8.0%左右，实际利用外资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.6%左右；农村居民人均可支配收入增长8.1%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）以更高的标准，打造高质量发展的新标杆。坚持总体布局、分步实施、一抓到底的思路，做强产业链条、完善功能配套、突出关键支撑，全力推进九望新城建设，打造一流的产城融合示范区。做强产业链条。紧紧围绕总部经济、科创平台、国际商贸、数字经济、文化创意五大重点产业，大力引进一批产业链长、辐射面宽、带动效应强的项目。把数字经济放在首位，以数字产业化和产业数字化为主线，规划建设数字经济产业园。依托省级政务信息化建设运营平台云上（江西）大数据发展有限公司、中科院及华为技术有限公司等互联网巨头和行业领军企业，培育壮大以大数据、云计算、5G、物联网、人工智能等为主的数字经济产业，打造5G大数据网络、互联网研发等产业高地，把九望新城打造成“创新之城”。完善功能配套。对标省内一流，加快推进梦山南大道建设，力争6月建成通车；加速启动抚州大街、上饶大街建设，促进九望新城与九龙湖片区的无缝对接；逐步实施坚磨大道、石埠大道、宁王路、宜春大街等道路建设，形成“五纵七横”的城市路网体系，力争实现与九龙湖片区的交通设施互联互通。不断完善水、电、气、管网等市政配套设施建设，优化教育、医疗卫生公共配套服务，健全公共服务配套，把九望新城打造成“宜居之城”。突出关键支撑。把项目建设作为推动九望新城开发建设的关键支撑，按照“统筹谋划、统一规划，优化时序、分期分批”的原则，坚持问题导向，突出解决土地、规划及开发控制性工程等关键问题，重点推进科创产业新城、绿地国际贸易港等项目建设，加快推动居然之家项目尽快开工建设，分期建设东软集团智慧（云）医疗平台、物联网及5G示范中心暨江西省03专项典型示范中心等项目，把九望新城打造成“兴业之城”。 （二）以更全的体系，构筑高质量发展的新高地。坚持以深化创新平台为重点、引育创新人才为核心、强化创新服务为导向，构建全方位、多层次的科技创新体系，以科技创新构筑高质量发展的新高地。做实创新平台。整合现有的基础平台和新型研发机构，充分发挥SAP创新中心、工控云创港物联网创业基地、博士科技人才交流中心三大孵化基地优势，助力国际AR/VR科教产业创新城、中至数据集团、中国中车等科技创新引领型企业快速壮大。对现有创新平台进行分类聚集、整合归并，鼓励企业加大科研投入，积极引导企业加强与科研院所、大专院校的产、学、研合作，增强企业自主研发创新和“引进-消化-吸收-再创新”的能力。力争高新技术企业总数达到104家、技术合同成交额达到4亿元。做好人才集聚。全面落实南昌“人才十条”政策，依托重大产业和创新平台，采取顾问指导、技术联姻等方式，引进一批“假日专家”“候鸟式人才”“星期天工程师”，扎实做好南昌籍、新建籍人才回引文章，进一步充实人才智库。围绕数字经济、汽车及零部件、先进装备制造、智慧物流、工业设计、检验检测、信息服务等产业，充分发挥新建经开区博士科技的人才平台优势，高位推动高端人才引进，设立“一人一议”工作机制，开通绿色通道，确保高层次人才引进无障碍。大力发展职业教育，推进素质教育，培养一批产业发展急需的高技能人才，为科技创新提供支撑。做优创新服务。重点瞄准科技产业链条，加大政策落实服务力度，积极与省、市科技部门对接，保障科技政策红利落在实处。加强对企业科技研发台帐的操作指引和审核指导，对符合规定的企业，加快政策兑现，缩短退税流程。打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体，加快引进人力资源中介服务机构，加快推进新建经开区邻里中心建设，提供拎包入住的“人才驿站”服务，不断提升吸引人才、集聚人才、服务人才的能力。 （三）以更好的质效，增创高质量发展的新优势。坚持工业强区、农业特区、文旅活区不动摇，持续优化产业结构，构建现代产业发展体系，形成齐头并进、质效齐升的良好态势，增强区域经济竞争力。全面提升工业水平。以实施产业链“链长制”为抓手，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现产业布局由散到聚，产业规模由小到大、产业层次由低到高转变。完善和落实各类工业发展政策，力争新增规上工业企业20家，新增瞪羚企业12家。聚焦汽车及零部件、新一代信息技术、机电装备制造三大主导产业集聚发展，重点引进上下游配套企业，力争三大主导产业主营业务收入突破350亿元。加快推进传统产业技术更新和改造升级，推动出版印刷产业平稳发展，实现能源建材产业绿色发展，促进绿色食品产业向高端化发展。策应数字化、智能化的发展趋势，大力培育AR/VR、5G应用、创意设计、创新孵化、检验检测、信息服务、电子商务、现代物流等生产性服务业，优化整合全产业链，引导相关行业向产业链价值链高端攀升。全力补齐农业短板。以多元化发展、规模化经营、品牌化建设为模式，全力推进都市现代农业高质量发展，大力发展特色种养，培育一批带动强、上规模、有影响的农业企业和生产基地。积极对接中科院庐山植物园、武汉植物园，增强科研实力，加快中科院南昌植物园及相关农业产业项目建设，实现市场化运营模式，确保“五一”全面对外运营开放。进一步夯实农业生产基础，继续推进赣西联圩和廿四联圩重点易涝区治理项目、万亩单退圩堤新培圩除险加固任务、乌沙河续建配套工程，高质量完成4.7万亩高标准农田建设任务，完善高标准农田长效管护机制，不断提升农田产能。全面扶持壮大无“三资”村集体经济发展，做到2020年村集体经济经营性收入20万以下的欠发达村、2019年无“三资”经营性收入村结对帮扶全覆盖。积极稳妥、分类推进农村乱占耕地建房问题处置工作，切实保护耕地特别是永久基本农田，全面遏制耕地非农化,防止耕地过度非粮化。稳定粮食生产，推动设施蔬菜建设，加快生猪复产增养，全面恢复产能，保障粮食安全和重要农产品有效供给。全速发展新兴业态。以现代金融、智慧物流、电子商务、全域旅游为重点，完善产业功能布局，推动产业迈向价值链中高端。推进企业上市“映山红行动”18，以金达莱上市为引爆点，助推中至数据加快上市，引导洪兴大药房完成上市股改，帮助更多企业借力资本市场做大做强。积极运用“财园信贷通”、“助保贷”、“财政惠农信贷通”等金融产品，提升金融服务实体经济的能力。实施商贸智慧物流领域“03专项”19行动，加快推进鑫润物流园、新能源智慧物流园等现代化物流项目建设，促进物流业与制造业融合发展。做强电子商务产业，大力发展线上经济和流量经济，促进在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造高水平的电商直播基地，力争全年电子商务交易额突破400亿元，新增电商企业8家以上。紧扣“文旅活区”定位，举办新建区首届旅游文化节，编制新建区旅游民宿发展规划和汪山土库、象山森林公园、怪石岭生态公园与南昌汉代海昏侯国遗址公园串联规划，力争创建1个省级旅游风情小镇，1个省4A级乡村旅游点，1个国家级乡村旅游重点村。以海昏侯国遗址公园、小平小道陈列馆、溪霞农业园区创建国家4A级旅游景区为契机，丰富旅游业态，做旺做热周边其他景区，推进文化旅游融合发展。 （四）以更强的能级，驱动高质量发展的新引擎。坚持以开放合作为关键、项目建设为抓手、承载平台为主体，加快集聚科技、品牌、资本等各类生产要素，拉长产业链条，优化产业结构，在更高能级上推动高质量发展。坚定不移招大引强。着力推进“招大引强攻坚行动”，紧盯重点区域，转变思路理念，创新招商方式，瞄准产业发展新动态、产业转移新趋势，聚焦世界500强、国内200强和大型央企，及时掌握投资动向，积极主动向前对接。围绕“3+3+X”20产业体系，引进一批高、精、尖的上下游配套企业，推动产业集聚发展。围绕“三大产业园”21，引进一批高新技术、互联网+5G等新兴产业，助力做大做强产业园，为全区产业发展“换车超车”提供支撑。围绕“九条产业链”22，紧盯长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济高速发展区域，主动接收溢出式辐射，积极承接海内外产业转移，进一步强链、补链、延链。全年力争完成“1356N”23目标，以一批大项目、好项目、强项目的落地，增强发展后劲，支撑高质量发展。持之以恒推进项目。继续深化“项目建设提速行动”，打通项目落地过程中各种“梗阻”“淤点”，力争完成年度投资370亿元以上。全力推进欣悦湖文化综合体项目，确保区文化中心、欣悦湖学校竣工投入使用。扎实推进望城新城区周边的春台路、文台路等8条道路建设，持续完善祥云大道以南、经开区320国道以北、新丰新城、汉代海昏侯国遗址公园周边等片区路网体系，不断完善交通体系。启动南昌轨道交通产业园、东方雨虹江西总部及生产基地等项目建设。加快中南高科·新建数字化智造产业园项目、市政公用集团绿色建筑产业园、极目光电项目前期手续办理速度，促进项目迅速落地、快速推进。持续发力做大平台。依托48万平方米“工控云创港”、中至数据集团互联网数据中心基地、江西农业物联网生态城、国际AR/VR科教产业创新城等园区平台，推动新建经开区由生产型园区向产城融合、创新驱动、复合经营的新型园区转变。强化新建经开区经济管理职能，赋予开发区更大改革创新自主权，推动全链审批赋权。加快推进新建经开区路网、管网等市政设施建设，高品质建设标准厂房，提升项目承载力。完善新建经开区生产生活配套，增强创新功能，构建“大园区+小城市”公共服务网络，打造宜产宜居生态开发区。 （五）以更大的支撑，激发高质量发展的新动能。坚持用好改革“关键一招”，增创体制机制新优势，挖掘消费潜力，持续激发市场主体活力，为高质量发展注入更大的动能。以改革增活力。稳妥有序推进事业单位改革试点工作，纵深推进财税管理体制改革，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。创新税政征管举措，认真落实各项税收优惠政策，积极培植税源，增强发展后劲。继续深化国有企业改革，加强国有企业债发行，拓宽市场化融资渠道。推进区级转贷平台标准化、规范化经营，为企业解忧纾困。持续推进“人社一体化信息平台”建设，积极打造多渠道、立体化、主动式、智能化人社公共服务体系。进一步健全乡（镇）政府耕地保护责任目标考核指标体系，逐步完善自然资源的产权登记制度，加快“僵尸企业”处置，推进工业“标准地”改革。以消费挖潜力。以综合商圈、夜间经济为重点，拉动消费新需求，培育经济新增长点，力争社会消费品零售总额增速保持全市领跑。持续激发市场活力，重点提升世纪万象城、新建中心、新城吾悦广场、麦德龙、首创·奥特莱斯等核心商圈，发展商贸服务、住宿餐饮、休闲娱乐以及相关配套服务，打造精品购物商业圈、生态休闲消费圈，加强综合体之间连通互动，促进品质化、差异化发展。实施夜间经济繁荣工程，提升水幕夜市、建设路夜市品质，加快推进乌沙河·水悦城商业街建设步伐，培育建设若干个深夜食堂（夜间零售网点），推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同推进。加快3000个非机动车和20个机动车充电桩建设，促进新能源汽车消费。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。以服务提效率。全面开展“营商环境优化行动”，深化“放管服”改革，全面推行政务服务好差评，全力打造“审批一时代、服务零距离”政务服务新品牌；深化管理创新，加快推进“重点项目‘容缺审批+承诺制’改革”24，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面，重构重塑办事流程，力争“一网通办”“一次不跑”达到全市领先水平；进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，延伸“一链式办理”，强化“无证办理”政务服务综合大厅建设，借助省级基础平台，实现“区块链+电子证照+无证办理”；加快打造行政审批“六多合一”25升级版，强化惠企政策兑现线上线下融合办理，打通政策兑现“最后一公里”。着力构建亲清政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户的发展活力。 （六）以更优的理念，擦亮高质量发展的新名片。坚持精心规划、精致建设、精美呈现、精细管理的理念，统筹推进城乡双向融合，让城市“风景”更美，乡村“颜值”更靓。规建并施提品质。突出城市功能品质，深入实施“城市建管创优行动”，对接南昌国土空间规划，大力实施“东融、西扩、南建、北合、中优”城市发展战略，启动新建区分区规划及乡镇镇域国土空间总体规划的编制工作，重点做好昌西南、溪霞农业园、流湖厚田等片区空间优化；进一步完善设施，实施10个老旧小区及16条城区道路提升改造，对10条背街小巷进行环境综合整治，打造4-6个邮票绿地，新增城市绿道5公里以上，增设公共停车泊位不少于160个，新建、改造城区公厕6座，建设1座再生资源分拣转运中心。全面完成7个社区邻里中心建设，实现邻里中心城关社区全覆盖。深化农贸市场提升，力争打造“四星级”农贸市场1个、“三星级”农贸市场2个。实施开放式小区楼道“点亮工程”，加速城区排水管网改造更新，推动管线管网整治，深入开展生活垃圾分类工作，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系；巩固文明创建成果，保持文明创建工作常态长效，不断提升城市品质。建管并重美乡村。突出“五美”26乡村，开展“秀美乡村振兴行动”，启动70个村庄和5-10个示范村规划编制工作，以点带面推进乡村规划编制。启动6个美丽宜居示范村建设，推进150个一般村点完善“七改三网”27等项目建设，全力构建现代化新农村；遴选3个左右人口规模较大、交通条件和空间发展条件较好的村庄，打造成中心村，因地制宜配套“8+4”28公共服务项目，逐步完善基础设施和公共服务设施建设。把握交通强省的重大发展战略机遇，重点抓好“四好农村路”29建设、港口和船舶污染治理等建设，启动7条区乡道升级改造。继续开展农村人居环境整治，紧抓农村生活垃圾治理和生活污水治理，推进“三拆三清”整治工作，打造颜值美、环境优新农村。管治并举优生态。突出生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。全面整治“散乱污”企业，加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧；紧盯空气环境质量指标，持续确保空气质量达到国家二级标准。全力推进赣江抚河下游尾闾综合整治工程象山枢纽工程，有效保障水生态安全，全面推进五水共治；开展入河排污口整治，推动前湖水系、乌沙河水系、龙潭河水系截污纳管改造治理，营造水清岸绿的环境；推进农村面源污染综合整治，全面完成9个环鄱阳湖集镇污水处理厂建设，提升镇村水环境质量；推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，实现畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，提高农业资源利用效率。持续做好土壤污染防治工作，开展医疗机构废弃物减量化、资源化、无害化处置工作，保障人民群众身体健康和环境安全。 （七）以更实的保障，共享高质量发展的新成果。坚持以人民为中心，持续发力“民生事业改善”“脱贫成果巩固”“社会治理创新”三大行动，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好满足人民群众美好生活需要。筑好社会保障底。坚持“四个不减”30巩固脱贫质量和成果，做大做强扶贫产业，强化就业，拉动消费扶贫，选优培育创业致富带头人，确保贫困户不再返贫。坚持就业优先，全面落实稳岗扩岗等各项补贴政策，加大职业技能、劳动创业培训力度，抓好高校毕业生、失业人员、退伍军人、困难职工、退捕渔民等重点群体就业，提供创业担保贷款，持续稳定就业大局。大力推进“全民参保计划”，进一步完善社会保障卡的发放和管理，完善基本养老保险制度，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续深入推进养老服务体系建设发展三年行动，完善农村颐养之家功能布局，开展专业化养老服务，提升农村养老服务能力和水平，促进城乡养老服务均衡发展。办好社会服务事。强力推进中心城区学校扩容增点，调整优化农村中小学教育网点布局，全面完成区二中初中部建设，全力推进望城新区中学等6所学校整体提升改造，启动区职高新校区建设，不断完善教育教学、校园安全设施及信息化设备；实施已移交的小区配套园装修改造工程，开展区级示范幼儿园评估，提升“一乡一幼”办园水平，不断促进学前教育普及普惠发展；加强城乡公共体育设施建设，完成新建城体育场建设，开展各类全民健身运动。继续深化医药卫生体制改革，实现辖区内医联体全覆盖，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，发展“互联网+医疗健康”；推动中医药传承创新发展，加快中医药服务体系和服务能力建设，探索医（颐）养融合创新发展模式；实施基层医疗机构品质提升项目，完善公共卫生体系，夯实乡（镇）村服务网底；坚持常态化疫情防控和局部性应急处置相结合，加强对重点人群、重点场所的动态监测和核酸检测，筑牢外防输入、内防反弹防线；完成区人民医院改扩建和区中医医院住院康复综合大楼项目，启动新建城医院和区疾控中心业务用房建设，补齐医疗卫生短板。进一步完善医疗保障体系，做到应报尽报、应享尽享。健全城乡公共文化基础建设，实施送戏下乡、文化专项巡演等公共文化服务项目，丰富群众精神文明生活。打好社会治理战。持续加强市域社会治理现代化建设，加快构建城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、平安创建“一屏全观”的数字城区治理体系。加强公安系统智慧平安系统建设，整合“雪亮工程”、综治中心、数字城管等系统，构建大数据指挥管理系统，不断筑牢平安防线；深入推进扫黑除恶专项斗争，始终坚持“打伞破网”“打财断血”，持续扩大扫黑除恶成效。严格落实国务院办公厅关于长江流域禁捕有关工作的要求，加大鄱阳湖、赣江水域非法捕捞打击力度，深入实施“清船”“清网”“清江”“清湖”行动，不断巩固禁捕退捕成果。大力推进国防教育训练基地配套建设，全面提升应急应战保障能力。加快推进新建区应急指挥中心建设，实现应急指挥信息系统全省一张网。全面完成国家食品安全示范治理城市创建任务，创造安全放心的饮食消费环境。严格落实信访积案领导包案化解，健全信访接待管理和矛盾化解长效机制，毫不放松抓好安全生产，全面开展“八五”普法工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，在完成上述民生实事的同时，区政府通过广泛征集，遴选了12件提请人大代表票决候选项目，分别是：开放式小区点亮工程、天然气管道安装工程、煦童阳光工程、智慧平安小区建设项目、社区邻里中心建设项目、厕所革命、城区公共停车场建设项目、乡（镇）敬老院提升改造工程、断头路打通工程（长富大道西延、长坪路）、背街小巷提升改造工程、窄路面拓宽工程、绿地国际双创中心幼儿园建设项目。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们将以政治为先、法治为纲、担当为上、廉洁为基，不断提高政府治理现代化水平。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，确保政府系统的各项工作始终朝着正确政治方向前进。依法行政提效能。严格遵守宪法和法律，大力推进法治政府建设，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会监督和舆论监督，办好办实人大建议、政协提案，深化政务公开，让权力在阳光下运行。持续推进“赣服通”和“赣政通”新建分厅建设，不断提升跨区域、跨部门、跨层级沟通效率，实现办文、办会、督查及日常办公“一网办”，形成“赣服通”受理、“赣政通”办理的政务服务完整闭环。真抓实干勇担当。以“五型政府”建设为引领，把抓落实作为政府系统最鲜明的特质，把全部功夫下在抓落实上，工作始终着眼于实、立足于干，不断增强抓落实的理解力、执行力、创造力和保障力。对认定的事，咬住不放；对定下的事，持之以恒；对在干的事，一抓到底，“不为不办找理由，只为办好想办法”，坚持一张蓝图绘到底，发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功。廉洁自律守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续正风肃纪，筑牢廉政底线。用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，精打细算过日子、勤俭节约办事业。深入推进“作风效能深化行动”，坚决破除形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断推动政府系统全面从严治党向纵深发展。各位代表，跨越发展重任在肩,奋力赶超时不我待。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态，全力打造产城融合的现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【东湖区招商】2021年东湖区政府工作报告

  2021年3月在东湖区第十六届人民代表大会第六次会议上东湖区人民政府代区长；胡俊峰各位代表：现在，我代表东湖区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 ;2020年是“十三五”规划收官之年，也是东湖发展史上极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、特大洪水灾害和复杂严峻的经济形势，在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、防汛抗洪救灾和经济社会发展，奋勇拼搏，攻坚克难，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的各项目标任务，经济建设和社会各项事业取得了长足发展和显著成绩。过去的一年，我们在迎接大战大考中稳住了社会局面慎终如始抓好疫情防控。坚持“人民至上、生命至上”的理念，贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，克服全区疫情防控开放式小区多、密集型公共场所多和外来流动人口多的实际困难，划分709个全域网格，创新“七个来”工作法，探索“三变”管控模式，细化落实“四早”举措，构筑了联防联控，群防群治的严密防线，打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。用21天时间控制住疫情蔓延，用不到2个月的时间实现住院患者“清零”，至今无新增本地确诊病例，常态化疫情防控有力有序，经济社会发展向稳向好，交上了一份彰显“东湖力量”、体现“东湖效率”、展现“东湖担当”的优异答卷，成为名副其实的“抗疫优等生、发展佼佼者”。众志成城防汛抗洪救灾。面对7月以来接近历史最高水位的特大洪水，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，立足防大汛、抗大洪、抢大险，科学研判，精心组织，及时启动防汛I级应急响应，在圩堤防洪等级极低的扬子洲地区设立战时指挥部，坚持24小时滚动会商、汛情研判预警、应急桌面推演，以战时标准、战时状态、战时纪律，全力以赴打好防汛抗洪救灾的攻坚战。面对灾情险情，全区广大干部按照“责任重于泰山，汛情就是军令”的要求，分片负责、包干到堤、责任到人，紧盯重点圩堤、地质灾害多发点和险工险段实施全天候巡查排险，与人民群众一道抗洪灾战洪魔，共同构筑了一条坚不可摧的生命大堤。同时，第一时间组织转移群众、抢收抢种、灾后重建、恢复生产生活秩序，全力保障人民生命财产安全。全区累计投入2.2万人次，处置险情58处，转移安置群众3814人，最大限度减少了洪涝灾害损失。持之以恒稳定经济增长。始终保持“进”的态势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有序推动复工复产复商复市复学，恢复经济社会发展秩序。按照“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的要求，加大纾困惠企，促进经济恢复增长，全区主要经济指标实现负转正或降幅大幅收窄。全年完成地区生产总值407.53亿元，同比增长2.5%（名义GDP增长率为3.8%）；500万元以上固定资产投资同比增长8.6%；社会消费品零售总额完成380.9亿元，同比增长2.6%，总量全市排名第一，其中限额以上零售额完成203.1亿元，总量全市排名第一；完成财政总收入（省口径）85.4亿元，同比增长4.9%，增幅全市排名第三，税占比96.7%，税占比全市排名第一；地方一般公共预算收入13.9亿元，同比增长1.6%，增幅全市排名第六，税占比89.7%，税占比全市排名第二；实际利用外资3.9831亿美元，同比增长16.9%；实际利用内资90.21亿元，同比增长21.77%；利用省外资金项目进资65.26亿元，同比增长21.98%；城镇居民人均可支配收入达48313元，全市排名第二，同比增长5.2%。高质量发展位居全市前列，稳居全省第一方阵。过去的一年，我们在助推强产兴企中积蓄了发展后劲惠企政策精准务实。制定出台《东湖区关于有效应对疫情稳定经济增长25条政策措施》《东湖区“百名干部挂百企，复工复产担使命”结对帮扶工作方案》，帮助企业解决困难。持续推进“降成本优环境”专项行动，保障企业健康发展。严格落实惠企政策，仅区税务局征收的税收和非税收入累计新增减税降费2.5亿元；阶段性减免企业养老和工伤保险费1250万元；对承租生产经营用房的企业和个体工商户减免租金5852万元。积极降低企业融资成本，搭建线上政银企对接平台，引导金融机构简化流程、缩短融资周期，帮助南昌白云药业有限公司等10余家中小微企业解决融资需求。产业发展动力强劲。三次产业结构比调整为0.2∶7.9∶91.9，全区规模以上服务业企业91户，实现营业收入61.6亿元，总量排名全市第五，同比增长4.3%，增速排名全市第五。新增省市服务业龙头企业25家、集聚区5个、品牌26个，提前超额完成四年倍增任务。商贸活动更加繁荣，成功举办了南昌市“稳促五一热、大干红五月”消费促进季暨百花洲购物节等系列活动。类金融产业更加壮大，设立南昌南旅供应链金融服务有限公司，业务量突破1亿元；南昌随行付网络小贷公司在省小额贷款公司监管评级中获评AAA，为全市2家获评AAA小贷公司之一。夜间经济更加活跃，樟树林、蛤蟆街和蓝海广场等夜市街发展迅速，福州路酒吧夜市街区完成建设,夜东湖更具影响力。高标准规划建设百花洲文化艺术休闲旅游街区，打造南昌历史文化会客厅。采取诗、书、画、影和文、商、旅相结合系统打造，深度植入文化、旅游等元素，围绕“一核四区六街”建设理念，重点打造梁书美术馆、百花大舞台、湖畔美书阁等特色旅游人文景观点，依托东、南、北湖三湖静态景观，构建整体联动的三湖沿线多媒体艺术灯光秀动态景观，形成一幅动静结合、多点支撑的“夜游百花洲、梦回豫章城”的绝美中国画，充分彰显了东湖的历史底蕴和丰富的人文肌理。凭借地道的东湖特色、深厚的文化底蕴、悠久的民俗风貌，正成为南昌市民休闲旅游观光，品鉴文化盛宴的新去处，成为东湖一个促进开放交流的重要窗口，一张展示东湖文化产业和城市形象的闪亮名片。项目建设提速增效。牢固树立抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，坚持把项目建设作为经济社会发展的核心引擎，快速有序推进。大力开展项目建设提速年活动，抢时间、补要素、提进度，全区重大项目投资增幅和投资进度均大幅回升。全年实施73个总投资471.88亿元的重大重点项目，项目数量、体量、投资额均创历史新高。全区60个重大重点项目已开工46个，开工率76.6%，完成投资73.13亿元，投资完成率105.3%，比上年同期高4.3个百分点。新地商务中心等项目圆满竣工，苏宁广场、城泰0728商业中心、江旅都市方舟等重大产业项目建设进程不断加快，赣电中心等一批重大重点项目实现如期开工。过去的一年，我们在深化改革攻坚中实现了进位赶超全力以赴落实改革任务。坚持向改革要活力，持续加强“放管服”改革，区行政审批局挂牌成立，纵深推进相对集中行政许可权改革试点工作;。强化数据资源共享应用，精简优化审批流程，区本级依申请类政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”办理率超80%，其中24项实现“一次不跑”，480项实现“只跑一次”。26个在线办理事项实现“零见面”掌上办理389件。“互联网+政务服务”不断优化，完成“赣服通”3.0版建设，实现不见面审批服务事项10项，“无证办理”服务事项5项。企业全程电子化注册登记达313户，占设立登记的55.11%。推进绿色殡葬改革，全区10663穴散埋乱葬坟墓全部整治到位。全面完成农村集体产权制度改革，21个村经济合作组织挂牌成立。持续加码做足开放文章。坚持向开放要潜力，突出招大引强，实现龙头引领。全年共引进内外资项目213个，完成投资总额199.35亿元，其中，千万元以上项目183个，亿元以上项目30个，投资总额168.35亿元。坚持“走出去、引进来”，开展强链延链补链招商，积极参加江西省云招商推介会、第三届进博会、粤港澳大湾区创新合作交流会等省市重点招商活动。成功对接华谊启明东方公司、千禧盛典等产业龙头企业80余家，重点跟进北京中青旅商业街区打造等项目10余个。投资3亿元的浙北新零售商超江西总部项目实现投产，成为全市第一个在疫情期间，通过“云招商”实现网络签约落户的项目。成功举办东湖区2020年重大重点项目集中开工仪式，总投资100.8亿元的33个项目集中开工。千方百计放大创新优势。坚持向创新要动力，强化人才支持，实施高层次科技创新人才“双百计划”，互联网+金融风控与服务平台等7个项目全部立项。新增6名科技特派员推进农村科技创业服务。成功举办第35届江西省青少年科技创新大赛东湖区预选赛，培养青少年创新后备人才。跟踪培育创新主体，认定国家高新技术企业48家，入库科技型中小企业80家，江西中坤建设机械工程股份有限公司成功完成股份制改造，并在江西股权交易中心标准层成功挂牌。保护创新成果，全年商标注册8015件，同比增长85%；专利申请1597件，同比增长41.83%；专利授权576件，同比增长13.16%。全区技术合同交易额达6亿元。过去的一年，我们在建设品质城区中打造了东湖样板精心规划擦亮城市名片。大力拓展区域发展空间。实施沿江北大道周边、豆芽巷176号解危改造等4个地块房屋征迁，征收面积约2.2万平方米。稳步推进市水产品综合交易市场退城进郊项目预征收工作。大力开展“净地行动”，南昌通源配电安装公司等55个旧改征迁历史遗留问题和25件征迁涉法涉诉案件得到有效解决。加强违法建设治理，拆除城市建成区违法建设508处，面积1.4万平方米。优化布局城市公共设施。打通了紫金城路、朱湖路2条断头路；新建了下水巷等8个公共停车场，新增泊位1277个；新建上营坊、王家庄等12个邮票绿地和苏圃园、章江园2个城市公园，进一步向“300米见绿、500米见园”的公园城市目标迈进。统筹推进城乡环境整治。全面实施城乡环境、农村人居环境综合整治行动，开展了交通场站、通道沿线等专项整治，完成辖区京九铁路沿线81个安全隐患问题整改和扬子洲S102公路沿线环境综合提升，有效解决了一批影响铁路安全和城乡环境的老大难问题。精致建设完善城市功能。加快老旧小区改造。贯彻落实“奋斗300天，旧貌换新颜”批示精神，投资5亿元实施大顺巷、保赤仓、芭茅巷等26个老旧小区改造，惠及居民3.3万户。提升道路交通基础。完成章江路集贸市场间距路等15条背街小巷整治，更换LED节能路灯1100盏；实施扬农路等2条道路改造提升和叠山路、上沙沟路等4条道路建筑立面综合改造工程；完成了八一公园等3处城市绿道和二经路等19条道路“绿改彩”提升工程。积极配合全市洪都北大道建筑立面提升改造和象山路、叠山路综合改造工程。完善市政环卫配套。推动“厕所革命”和农村旱厕整治，投资1000万元新建公厕25座，改造公厕10座，整治旱厕285座。完成豫章后街、三经路2座垃圾站升级改造和再生资源分拣转运中心建设，大力推进了既有住宅加装电梯工作。；精细管理提升城市品质。高效推进“智慧城管”。深入开展“马路本色”行动、爱国卫生运动，实行“以克论净”考核机制。健全完善“5G+路长制、街巷长制”互联网租赁自行车（电动自行车）管理模式，实现共享单车有序管理。全年受理数字城管案件20万件，处理率100%。扎实推进市场整治。开展农贸市场综合整治百日攻坚行动，整治出店经营7349起，占道摊点6080起，乱堆乱挂2000起，垃圾广告1800起，非机动车乱停乱放近3万起，市场实现由“乱”到“治”。完成扬子洲三联农贸市场综合改造。赣昌水产品批发市场实现全面整治提升，得到市委主要领导高度肯定。江西旧机动车交易中心在全市集贸市场百日攻坚暨专业市场整治评比中荣获第一名。持续推进环境治理。全力开展了“八大标志性战役22个专项行动”，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。实施“四尘三烟三气两禁”、大气污染百日攻坚行动，推广餐饮企业安装油烟净化器730家，启动实施“智慧环保”平台和10个乡镇（街道）空气质量自动监测站能力项目建设。完成扬子洲地区集中式饮用水水源地保护区划定，对52个入河排口建立了“一口一档”。常态长效开展“清河”行动、河湖“清四乱”专项行动、鄱阳湖生态环境综合整治行动。扎实开展赣江水域全面禁捕退捕工作，切割回收渔船157条。深入推进城镇生活垃圾整治、建设用地污染防治、危险废物处置等专项行动，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，排查产废企业20家，取缔“散乱污”企业3家，全区首例非法倾倒危废案成功侦破。精美呈现扮靓城市颜值。城市面貌焕然一新。全面实施城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动，全年共投入8.37亿元实施144个建管提升项目。城区功能和品质提档升级，城市更雅致、更有内涵，荣获2019年度全市城市功能与品质提升暨城乡环境综合整治行动考评第二名。城市形象显著提升。以“绣花精神”强管理，以“工匠精神”促治理，全面提升了城市外在“颜值”和内在“气质”。在全市农贸市场、马路本色、垃圾分类、垃圾广告治理等年度考核中均名列前茅。在全市率先建成“互联网+”城市生活垃圾分类体系，实现城市生活垃圾分类全覆盖。全市既有住宅加装电梯和城市生活垃圾分类工作两个现场会在我区召开。城市生态持续改善。空气质量达到国家二级标准。全年国家、省、市考核断面、地表水水质持续改善，城区黑臭水体基本消除，V类劣V类水基本消灭。受污染耕地安全利用率达到93%，环境突出问题得到有效整治。过去的一年，我们在倾力改善民生中交出了合格答卷民生保障稳步提升。全年用于保障和改善民生资金共计21亿元，占一般公共预算支出比重71%。十大民生实事票决项目除公共文化服务能力提升改造工程，因施工过程中房屋鉴定为C类危房，需加固改造，延期至今年一季度完成外，其余9项均克服疫情影响如期完工。全年城镇新增就业8847人，“4050”人员再就业1441人，零就业家庭安置率100%；发放城镇低保金、特困人员供养救助金2800万元；发放高龄津贴2200余万元；发放残疾人补贴365万元；发放困难群众物价补贴220万元；发放住房租赁补贴约1395万元，1097户贫困家庭享受实物配租；城乡居民基本医疗保险参保16.4万人，为3145名贫困人员购买重大疾病医疗补充保险；基本养老保险参保人数达5.6万人，保障水平显著提升。推广“尊崇工作法”，构建“一局两站一中心”退役军人服务保障网络，全年发放各类抚恤补助1732万元。不断深化“时间银行”居家养老志愿服务内涵，系统内有志愿者3130人，被服务对象3719人，服务工单53689条，上线运营8个“时间银行•幸福食堂”子项目，解决老年群体用餐难题。滨江社区等22个社区邻里中心完成建设并投入使用。社会事业稳步发展。“学在东湖”品牌进一步彰显，优质学前教育资源得到拓展，学前三年毛入园率、公办园在园幼儿率、普惠性幼儿园覆盖率三项占比持续提升，分别为112.53%、70.59%、98.57%。义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。连续三年荣获“全省党政领导干部履行教育职责督导评价优秀等次”，全省高质量发展“教育发展”考评全省第一，连续四年蝉联全市第一。文化软实力提升，全年举办大型公共文化服务巡演10余场，服务群众4万人次。成功举办全省第三届刻字艺术展和全国首届篆隶书法大赛。“南昌清音”入选省申报第五批国家级非遗项目名单。全民健康稳步推进。全年开展公共卫生服务活动188次，发放健康教育资料10万余份。“双随机”执法检查任务完成率100%。区疾控中心核酸实验室完成建设。家庭医生签约服务14万人，建档39万人，实现慢病规范管理率95%以上。开展重大疾病救治82例。发放城镇独生子女父母奖励金4067.39万元，惠及3.5万人。积极推进22个健康小屋建设。完善“15分钟健身圈”，在湖滨西路新建社会足球场地7块，新建体育场地37片，新增全民健身路径29条，各类健身器材181件，街道健身路径普及率和健身器材普及率均为100％，实现全覆盖。过去的一年，我们在创新社会治理中维护了一方稳定依法治理能力全面提升。坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，多措并举建设法治东湖。严把重大行政决策法律关，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大行政决策全过程。行政执法“三项制度”工作取得显著成效，重大执法决定法制审核比率达100%。扎实开展“精准法律援助质效年”活动，推广使用“东湖区掌上法宝”。依法接受人大法律监督和工作监督，认真落实人大及其常委会决定决议，主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督，全年办理各级人大代表建议47件、政协委员提案70件。主动公开政府信息28000余条。12345政府服务热线受理群众诉求16723件，办结率100%，群众满意率99.3%。完成各类审计项目67个，提出问题整改建议86条，整改率100%，节约财政资金3209万元。出台了《东湖区政府投资项目审计监督实施细则》《关于进一步加强政府投资项目管理的暂行规定》两个文件，政府权力运行更加规范透明。市域治理工作全面推进。全区综治中心平台三级视联网乡镇（街道）实现全覆盖。持续推进平安建设，建成智慧平安小区15个，启动了全省试点的智慧平安医院项目。扬子洲镇推广“佬倌俚工作室”、百花洲街道建立第三方机构介入模式、大院街道与省司法厅共建公共法律服务工作站，探索基层社会治理途径，有效化解矛盾纠纷。缉毒行动连续两年全省第一，“云剑”行动抓获在全国有影响的10年以上命案逃犯、全市唯一的公安部A级逃犯5名。电信诈骗破案数、刑拘数、挽损数、追逃数同比分别上升550%、76%、566%、310%，自立案件破案率、刑拘率均全市第一。着眼“六清”、“六建”持续推进了扫黑除恶专项斗争。建成了全省领先的执法办案管理中心。研发了全省首创的高空坠物智能监控系统，智慧管理能力有效提升。安全监管力度全面加大。依法开展食药品监管，完成食品安全抽检1784批次。完成1505户经营户食品安全风险等级评定。对辖区157家药品零售企业、274家医疗机构加强监管，开展药品原辅料、第二类精神药品、冷链药品、疫苗等重点领域专项整治行动。加强行政执法与刑事司法衔接，立案处理各类市场违法案件75起，收缴罚没款364万元。依法开展安全生产专项整治三年行动，对危化品企业、工贸企业、集贸市场、九小场所等1866家单位开展明察暗访和双随机检查，整改各类安全隐患940处。切实抓好农产品质量安全，严把农产品生产和经营两个关键环节，全面推进化肥减量增效和农药零增长专项治理行动，从源头确保了群众“舌尖上的安全”。与此同时，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织发挥作用。人防、史志、档案、防震减灾、妇女儿童、国防动员、老龄、爱国卫生等工作得到进一步发展。机关事务、残疾人保障、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成绩。各位代表，回眸过去的五年，是我区发展史上极不平凡的五年，是砥砺奋进的五年，也是成就辉煌的五年。五年来，面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们围绕打造“实力东湖、活力东湖、魅力东湖”，依靠激发市场主体活力和社会创造力，顶住了宏观经济下行的巨大压力，奋力开创了“四区一体”建设新局面。五年来，全区上下勠力同心，实在实干，攻坚克难，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，与全国同步全面建成小康社会，为南昌“彰显省会担当”作出了东湖应有贡献。综合实力持续增强。五年来，我们坚持以项目建设带动产业发展，着力稳增长、调结构、转方式，不断增强经济社会发展实力和活力，经济发展总量、质量和效益稳步提升。“十三五”时期全区实现地区生产总值年均增长7%；财政总收入（省口径）年均增长10.4%；投资、消费稳步增长，全社会固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长8%。财税结构不断优化，税占比一直保持在94%以上。先后获评“全省高质量发展先进县区”、“全省发展非公有制经济先进区”等荣誉。在2019年度全市高质量发展目标管理考核中荣获第四名。发展动能持续夯实。五年来，我们不断破困局、开新局，改革创新取得新突破，重点特色改革成效显著。全面完成党政机构和承担行政职能事业单位的改革任务，稳步推进生产经营类事业单位改革，政府职能加快转变。“放管服”改革步伐加快，全面实现平台之外无审批，“双随机”试点工作纵深开展。农村集体产权制度改革、绿色殡葬改革、行政事业单位公车改革全面完成。打造高水平开放高地，外经带外贸成效显著，人才服务工作有序推进。先后荣获2017年-2019年全省开放型经济先进县（区）、2017年获得全省市县科学发展综合考评一类县区第五名，在全国36个主要城市下辖县区“互联网+政务服务”评选中作为全省唯一上榜县区，位列全国第五。城市品质持续提升。五年来，我们紧紧围绕城市建管“强起来”的奋斗目标，深入推进;“美丽南昌•幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动，实施城市基础设施建设项目427个，完成固定资产投资28.36亿元，年均增长率达13.5%。实施城市道路改造提升122条；新建邮票绿地和公园广场19个，新增园林绿化面积5万平方米；新建公厕77座，改造公厕80座；新增公共停车场53个，泊位6600个；改造老旧小区94个，惠及居民18万户；拆除违法建设2314处，面积4.85万平方米。率先建成全省首个智能化机械式立体停车场，在全市率先实现道路“白改黑”、变电箱“单改彩”全覆盖，率先实施“马路本色”向社区延伸。在全市首创了老旧小区微改造、共享单车“路长制”等东湖模式。在全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升行动、城市管理专项考核等评比中均名列前茅。荣膺全省第五届文明城区，并作为全市唯一一个省级文明城区在全省精神文明建设工作表彰大会上接受表彰，在全市深化全国文明城市创建“工作成效大评比”中居主城区之首。民生福祉持续增进。五年来，我们坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，充分运用“三问一说”群众工作法，把民生工程办成民心工程。2018年开始全面推行民生实事项目人大代表票决制，每年度由人大代表票决确定十件民生实事，变“为民作主”为“由民作主”，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。教育文化事业蓬勃发展，先后荣获全省唯一“国家义务教育质量监测结果应用实验县区”，“国家义务教育质量监测优秀组织单位，全国第六届中小学生艺术节“优秀组织奖”，全省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体；连续5年荣获全省青少年业余训练“十强县区”，其中四年排名第一；全省第六届百县青少年“三人制”篮球运动会男子、女子组都实现“六届五冠”，全省唯一。我区创作的优秀节目参加历届中国少儿戏曲小梅花荟萃活动，连续4年捧回国字号荣誉。《斑鸠情》《贵妃醉酒》《“卡门”和谐曲》等一批文艺精品接连收获国家级和省级大奖。“贵林社周六公益系列演出”获评全国文化志愿服务优秀项目。医疗卫生事业长足进步。推进分级诊疗和医联体建设，打造了全省首个国家级慢性病综合防控示范区、全省首个县区级艾滋病确诊实验室和五星级预防接种门诊。连续五年被评为全省计划生育工作先进县（区），市第八人民医院荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。和谐社会稳步发展。全省公众安全感测评连续四年位居全市主城区第一，“百城禁毒会战”、“利剑”、“打击侵财犯罪”等专项行动分别获全国和省市先进；获得全省拥军优属先进单位，全省拥政爱民先进单位，连续8次获得“江西省双拥模范区”称号；荣获全国防震减灾工作综合考核先进单位，锦苑春天社区和体苑社区被评为“全国综合减灾示范社区”。生态环境持续优化。五年来，我们深入推进国家生态文明试验区建设，坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战。全面完成中央、省生态环保督察及其“回头看”问题整改销号工作，积极参与长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。在全市率先完成赣江沿线东湖段非法码头整治，实施贤士湖、东、南、北湖水环境生态修复工程，落实“河湖长制”。玉带河北支实现“长制久清”，城区黑臭水体基本消除、V类劣V类水基本消灭，生态文明建设水平得到大提升。对辖区内环境卫生、街容村貌及铁路沿线等重点区域进行综合整治，扬子洲片区保护与建设工作扎实推进。先后荣获全省河长制工作先进集体、省市公共机构节能达标先进区、全省河湖长制工作考核优秀单位等荣誉。政府建设持续推进。五年来，我们求高效、促成效，政府建设持续巩固。围绕打造“五型”政府，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。全力推进法治政府建设，决策更加科学，行政行为更加规范。12345政府服务热线高效有序运转，“赣服通”政务服务平台、“赣政通”政务协同办公平台上线运行。坚决落实中央八项规定精神，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，自觉接受人大、政协及社会监督。先后荣获第四次全国经济普查国家级先进集体、全国法治县区创建活动先进单位、全国“六五”普法先进区、全国“七五”普法中期先进集体、全省首批法治文化示范基地，马家池社区、光明社区先后荣膺“全国民主法治示范社区”、全国社区矫正机构先进集体。荣获全省首批“五型”政府建设示范县（区），百花洲街道荣获全省首批“五型”政府建设示范街道。各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神在东湖落地生根的结果；是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果；是区人大、区政协有力监督的结果；是各民主党派、工商联、群众团体和社会各界大力支持的结果；是中央和省市驻区单位、驻区部队关心帮助的结果；是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表东湖区人民政府，向所有关心、支持东湖发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！总结过去的五年，我们虽然取得了很大成就，但是我们前进的道路从来不是一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和分析“时”与“势”，聚焦重点，抓纲带目，不断提升工作的预见性、针对性和实效性，牢牢掌握发展主动权。眺看发展大势，东湖正处在振兴发展的“窗口期”，面对的机遇多、潜力大、势头好，必须始终坚定信心。当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。我国制度优势显著，治理效能提升，经济发展稳中向好、长期向好的基本面不会改变，为我区经济社会平稳健康发展提供了有利环境。就全国而言，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成，我国发展将更加注重完整内需体系建设、更加注重以自主创新提升产业链供应链水平、更加注重以国内大市场为主的开放畅通双循环，更加注重以筑牢安全线应对极端危险。就全省而言，具有江西特色的现代产业体系初步构建，发展的支撑更加有力，江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区等国家级战略平台加快建设，国家战略叠加效应充分释放，发展潜力更加巨大。就全市而言，国家创新型城市建设试点、赣江两岸科创大走廊深入推进，开放型经济新体制综合试点试验成果显著，“跨江临湖、揽山入城”的大南昌都市圈加快形成，高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济高速发展，产业结构发生转移性变化。这都为我们的发展带来新的机遇。就我区而言，文创旅游、健康颐养、教育培训、现代商贸四大主导产业发展势头强劲，“一园五街两圈一区”产业发展格局赋能升级，数字经济、夜经济、地铁经济等新经济新业态加速发展，区位优势、产业优势、生态优势、创新优势更加凸显。畅通“微循环”，开放“大循环”的条件日益成熟，为实现“变道超车”增添了新动能。特别是习近平总书记对江西提出“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，省委赋予南昌“彰显省会担当”时代使命，市委擘画“富有创新活力和文化魅力，令人向往的中国智造新城、山水名城”城市愿景，努力打造“四区一枢纽”的美好蓝图，催人奋进，为新时期东湖改革发展指明了前进方向、注入了强大动力。客观审视现实，东湖正处在转型发展的“攻坚期”，面对的挑战大、困难多、任务重，必须时刻保持清醒。站在历史和全局的方位综合研判，东湖仍将处于大可作为的重要战略机遇期，也到了爬坡过坎、转型升级的关键阶段。我们必须清醒的认识当前发展面临的形势。新冠肺炎疫情影响广泛深远，对我区经济社会发展的影响和冲击不容忽视。区域之间竞争更加激烈，城市“极化”与“分化”现象突出，对我区吸引聚集先进生产要素带来挑战。各类矛盾风险交织叠加，在网络时代极易爆发蔓延，对我区治理体系和治理能力提出了更高要求。尤其是制约东湖高质量跨越式发展的深层次矛盾尚未解决，区位边缘化、产业空心化、竞争白热化“三化交织”的困顿之局尚未完全破题；产业结构不合理，三产一家独大，缺少多点支撑的格局没有改变；发展动力不足，创新能力不强、项目引领不够等短板问题亟待解决；民生保障、城乡环境等与人民群众更高期待还有差距。全区上下要站在“两个大局”的战略高度，深刻认识我区“十四五”时期发展面临的新挑战、新要求，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机，于变局中开新局。 二、“十四五”发展目标和主要任务根据《中共东湖区委关于制定东湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，《东湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提出了“十四五”时期全区经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以“作示范、勇争先”和“五个推进”重要要求为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创新东湖、智慧东湖、健康东湖、人文东湖、幸福东湖建设为战略框架，积极探索构建市域中心城区新发展格局，积极建设面向大南昌都市圈、融入全省的现代化产业体系，积极推进区域治理现代化，积极推动全区人民走向共同富裕，全面提升居民群众获得感、幸福感、安全感，在新的历史起点上奋力开启全面建设社会主义现代化国家东湖篇章。按照上述要求，《纲要（草案）》提出了“十四五”期间我区经济社会发展的目标定位是：围绕“五湖”建设蓝图，全面提升产业竞争能力、改革创新能力、文化影响能力、社会治理能力、环境亲和能力。努力打造经济发达、区域现代、文化繁荣、生态彰显的高端商业集聚区、文旅融合引领区、宜居宜业品质区、民生保障示范区，从而推动经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、区域治理得到新提升。根据目标定位，《纲要（草案）》提出了“十四五”期间我区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长7%-7.5%；500万元以上固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长7.5%；财政总收入年均增长1%-3%；实际利用外资年均增长5%-7%；实际利用内资年均增长5%-7%；城镇居民人均可支配收入年均增长6%；总体经济发展水平稳定在全市第一方阵。为实现上述发展目标，必须在今后发展中贯彻“五个坚持”： （一）坚持党的全面领导党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。必须坚持党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到省委、市委和区委重大决策部署上来。把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面中，以钉钉子精神抓落实，确保区委全会提出的战略性、创新性举措落到实处，为实现高质量发展提供根本保证。 （二）坚持以人民为中心民为邦本,本固邦宁。必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。着力提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、健全多层次社会保障、推进健康东湖建设、构建多层次全方位的养老服务、加强和创新社会治理。从解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事入手，持续巩固和提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力实现人民对美好生活的向往。 （三）坚持新发展理念理念是行动的先导。必须把新发展理念贯穿区域发展全过程和各领域，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，全面促进消费，拓展投资空间，释放内需潜力，形成强大的内部市场。努力打通资本、劳动力、土地、技术、数据等各类要素市场化配置阻塞点，建立生产、分配、流通、消费各环节更加高效的现代化流通体系。有效破解外循环瓶颈，提升高端产业竞争力，塑造公平正义的市场环境、法治环境。着力实施数字经济“一号工程”，培育新业态新模式。加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 （四）坚持深化改革开放改革开放是高质量发展的必由之路。必须持续深化“放管服”改革，完善提升“赣服通”“赣政通”服务功能。加大要素市场化改革，着力完善产权保护、公平竞争等制度，加快建设高标准市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合。牢牢把握江西内陆开放型经济试验区的契机，加快构建开放型经济新体制，主动对接长江经济带、长江中下游城市群、长三角一体化和粤港澳大湾区建设，推动产业、技术、市场、资金等加速融合，协调发展。突出招大引强，大力开展招商引资工作，积极构建亲清新型政商关系，打造“四最”营商环境，持续增强发展动力和活力。 （五）坚持系统观念系统观念是根本性、基础性的思想和工作方法。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全区一盘棋，更好发挥各方面积极性，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。以系统思维聚合力，用统筹方法谋全局。牢牢把握全局与局部、整体与部分、当前与长远、安全与发展的关系，自觉把经济发展与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、一体推进，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断开创新时代现代化强区建设新局面。各位代表，“十四五”美好发展蓝图已经擘画，而现实精彩需要一笔笔描绘。我们坚信，只要我们坚定信心、众志成城，埋头苦干，只争朝夕接续奋斗、不负韶华笃定前行，必将在全面建设现代化伟大征程中，展现新时代东湖老城复兴的责任担当，开创新时代东湖转型发展的光明前景，书写新时代东湖首善荣光的崭新篇章。 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,是“十四五”规划的开局之年，也是争做“彰显省会担当”模范生、全面推进“五城”建设的提质之年，更是加快“四区”发展、推动“五湖”建设的奋进之年。做好今年的工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会及中央、省委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神以及省委十四届十二次全会、市委十一届十一次全会和区委十二届十次全会精神。紧紧围绕“彰显省会担当”更高要求，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，守牢“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，统筹发展和安全，着力科技创新支撑，着力深化改革开放，坚持扩内需促消费水平大提升，优作风促营商环境大提升，强服务促民生福祉大提升，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；500万元以上固定资产投资增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；财政总收入增长2%左右；地方一般公共预算收入持平略增；利用外资实际到位资金增长6%左右；实际利用内资增长7.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长6%左右。围绕上述目标任务，重点要抓好五方面的工作： （一）激活转型发展“动力源”面对国内外环境深刻复杂的变化，必须坚定不移贯彻新发展理念，始终保持发展定力、坚定发展信心、抢抓发展机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，努力推动全区经济社会高质量跨越式发展再上新台阶。聚力消费赋新能。全面落实产业高质量发展十大提升行动，加快构筑现代服务业体系,助力经济转型升级。坚持扩内需促消费水平大提升，以新业态新模式引领新型消费加快发展。实施商圈赋能升级，加快推进八一广场+中山路和青山路“百亿商圈”建设，重点谋划发展高端消费复合型城市综合体，加快构建“智能+”消费生态系统，建设“智慧商店”“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。加快培育、建设、提升一批高品质夜间经济消费街区，打造“动感老城、不夜之城”。全面提升福州路酒吧夜市街区、夜东湖•蛤蟆街、蓝海夜食代、樟树林灯林YE市等街区品质，优化周边服务设施，引入美食直播平台等网红经济和地摊经济，聚客流、旺人气。持续发展首店经济、小店经济、假日经济、宅经济等消费新形态，培育体验消费、时尚消费等消费新热点，扩大健康、养老、托幼等领域消费新供给，通过消费升级为经济平稳增长提供强劲动力。聚势招引蓄潜能。始终把招商引资作为“一号工程”，大力提升招大引强水平。立足产业发展新动态、产业转移新趋势，围绕四大主导产业，在延链、补链、强链上下功夫，以“三请三回”、重点招商活动为抓手，主攻世界500强、国内500强和区域性总部企业，紧盯行业龙头、产业领军企业，积极主动与商会、行业协会和落户企业对接，以企引企、以商招商，力争引进一批体量大、技术含量高、潜力足的大企业、好项目落户。规范招商程序，优化服务保障，积极破解土地、资金等瓶颈制约，对投资额大、拉动力强的在谈或待批大项目，抓好跟踪服务，加快形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好招商局面。聚焦项目添动能。持续深化“项目为王”的理念，扎实开展“项目大会战”高效推进项目建设，形成“开工一批、竣工一批、投产一批”的良性循环。强化苏宁广场、赣电中心、城泰0728商业中心等一批总投资315.4亿元的省市重大重点产业项目推进，做好彰泰青湖苑、汉港商业综合体等项目前期工作,加快沁庐旅生活广场、江旅都市方舟、招商东湖意库等项目竣工投产，以项目带动发展。做足项目储备文章，大力开展产业链招商，站在更高的角度和视野谋划引进一批行业龙头型、产业领军型的大企业、大项目。重点对接龙湖TOD城市综合体、紫金城砂之船国际生活广场项目等现代商贸业项目。推进腾讯云（江西）数字产业基地项目、农村产权交易中心及大数据平台项目、北京阳光海天智慧停车运营管理平台等新经济项目，争取更多高端资源、先进产业、优质项目签约落户。 （二）争当改革创新“先行者”抓改革、促开放、强创新是发展的动力源泉，必须坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，以开放的市场、大胆的创新、优惠的政策，为经济社会发展提供强劲动能。深化改革再攻坚。以建设人民满意政府为目标，系统推进“放管服”各项改革，实现“一枚印章管审批”。优化“一窗式受理、一章式审批、一站式服务”新机制，试行“一链办理”专区，推进政务大厅“一窗式”改革，打造“24小时不打烊”政务服务大厅自助区。成立大数据中心，推进“城市大脑”建设，打破信息孤岛，实现数据共享，加快政府数字化转型。持续推进国资国企改革，整合盘活区属国有资产，提高国有资源收益。健全完善经营性资产股份合作制改革工作。全面提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”改革力度，积极融入“赣服通”4.0版建设,推进“赣政通”东湖平台建设,有效提升政务服务效能。加快赋予镇街道首批县级审批服务执法权工作，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，打通群众办事“最后一公里”。科技创新再发力。以创建创新型城区为契机，加大科技投入，确保区级财政科技投入在2%以上，保障和鼓励科技研发和科技创新。积极参与市高新技术企业量质“双提升”行动，支持企业自主创新，打造一批高新技术企业和科技型中小企业，力争全年新增高新技术企业30家，科技型中小企业70家,全年技术交易成交额力争达到6.5亿元。加快推进“映山红行动”，扶持华睿交通科技有限公司在科创板上市，力争实现东湖区上市公司零突破。组织参加省市青少年科技创新大赛，推进青少年模型教育基地建设。实施积极的人才引进政策，对接全市“吸引百万大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业”计划，加快落实“人才十条”政策，着力吸引一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺人才到东湖创业发展。营商环境再优化。牢固树立“人人都是形象、事事都是环境”的理念，转作风、优环境。出台《东湖区优化营商环境三年行动方案（2021-2023年）》《东湖区2021“转作风优环境”活动年方案》等系列文件，以打造一流工作作风和营商环境为目标，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以干部作风建设为切入点，大力优化提升营商环境，着力构建企业全生命周期服务体系，努力打造营商环境“东湖样板”。深入践行“店小二”、“保姆式”服务理念，大力开展降成本优环境专项行动，持续深化“最多跑一次”改革，抓好减税降费政策落实。健全政企沟通协商制度，完善企业权益维护机制，构建亲清新型政商关系，围绕“市场化、法治化、国际化”总体要求，努力打造“四最”营商环境，助推企业做优做强做大，让东湖成为发展的沃土，成功的乐土。 （三）打好城市建管“组合拳”按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”总体要求，全力做好显山露水、以文化城文章，不断提升城市功能与品质，提高城市管理水平，打造具有竞争力和吸引力的高品质城市。高标准完善城市基础。大力实施公园绿道、河湖水系治理、城市交通路网、老旧小区环境、公共服务设施提升等各项工作。推进农村房屋安全隐患排查整治。规划建设左岸明珠等一批邮票绿地和7个口袋公园。启动实施永宁社区等38个老旧小区改造。计划建设公共停车场6个、泊位800个。对马家池路等10条道路实施“白改黑”、“暗改亮”、“绿改彩”工程，对民德路等道路实施立面综合改造。计划投资7200万元启动实施胜利路等19条道路老旧管网改造。加快推进扬子洲地区国土空间规划编制工作，完善青山湖西岸城市交通路网建设。高水平提升城市管理。推进城市“管理、监测、养护”体制机制改革和城区市容环卫作业市场化改革，加快城市管理与服务标准化体系建设，实现环卫事业可持续发展。全面深化全国文明城市创建，拓展“智慧城市”管理服务平台应用，加强“数字城管”建设，打造新型智慧城市标杆区。全面推广实施垃圾分类工作。深入推进厕所革命、“马路本色”行动，实施“以克论净”。加大城市建成区违法建设的查处和拆除力度。全面落实“路长制、街巷长制”，加大背街小巷特别是农贸市场周边、水产品批发市场、粮油交易市场等专业市场常态管理和整治。高品质打造城市环境。实施城市生态修复工程、功能完善工程和自然生态保护工程。扎实推进镇（街道）空气质量监测站建设，巩固空气质量二级标准，持续抓好“四尘三烟三气两禁”专项整治，加大对工业源、移动源、面源污染综合防控力度，抓好氮氧化物和VOCs协同减排、统筹控制臭氧和PM2.5浓度。全面推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，大力实施“清河”行动、河湖“清四乱”专项整治，黑臭水体整治。推动赣江沿线及“东、南、北湖、贤士湖”四湖水质自动监测站建设，确保城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。强化国土空间环境管控，建立健全生态环境分区管控体系，加快推进循环经济建设。围绕南昌“山水名城、生态都市”的发展定位，加快推进扬子洲地区生态融合发展，把扬子洲建设成为“生态都市共融区、美丽自然扬子洲”。 （四）办好民生福祉“头等事”民心是最大的政治，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，满怀真情办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的需要，着力创造更有温度、更有质感的新生活,让群众共享发展成果。织密民生保障“兜底网”。坚持统筹兼顾、突出重点，厉行节约，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决兜牢“三保”底线，进一步压减政府支出，按照能压则压、能减则减、能收则收原则，取消对非重点、非刚性项目资金安排。持续加大民生领域资金投入，着力保障和改善民生，确保逐年提升，占比保持在一般公共预算支出70%以上，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事;。围绕基本民生，做好“四个确保”，实现“两不愁”，织密困难群众基本生活保障网。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，加大“援企稳岗”和低收入群体保障力度。增强公共服务“硬实力”。提高公共产品和公共服务保障水平，实现普惠性幼儿园覆盖率100%，完善和巩固幼儿教育三项占比。优化义务教育优质资源均衡配置，建设城乡连心校，提升扬子洲片区义务教育质量。加快推进邮政路小学教育集团天骥校区建设，持续扩大“学在东湖”品牌影响力。继续推动全民健身发展，全面开放学校室外运动场。完善公共卫生体系，加快推动社区卫生服务中心中医馆、公园中心预防接种门诊部、区妇幼保健计划生育中心和区疾控中心服务能力建设，大力推进医养结合、医改工作、0-3岁婴幼儿照护服务机构建设。加快文化融合发展，延伸文化产品，实现百花洲文旅街区文商旅有机结合，文化传承与产业发展相辅相成。加强公共文化服务建设，推广公建民营、公办民助的文化场馆运营模式，不断提升公共文化服务水平。释放普惠共享“大红利”。坚持以共享发展理念为引领，按照尽力而为、量力而行的原则，用心用情办好各项民生实事，认真组织实施好人大代表票决的民生实事项目建设。加强保障性安居工程建设，加快七里嘉和小区（三区）、金家山、香江家具城、王家庄等地块安置房建设。持续推进“1+5+X”社区邻里中心建设。谋划区福利院新址建设。完善社区居家养老服务功能，推进农村颐养之家建设，完善15分钟社区养老服务网络。加快推进我区养老服务业发展，打造30个“时间银行”重点示范支行，进一步扩大“时间银行·幸福食堂”覆盖面。完善东湖意库24小时城市书房建设，构建全民阅读体系。各位代表！今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，遴选了12件民生实事候选项目提请人大代表票决。（1）学前教育普及普惠工程；（2）直饮水入校园工程；（3）城市道路交通畅通工程；（4）老旧小区“旧改新”工程；（5）既有住宅加装电梯工程；（6）邮票绿地建设工程；（7）农贸市场食品安全快检室建设工程；（8）垃圾站改造工程；（9）道路“白改黑”工程；（10）“1+5+X”社区邻里中心建设工程；（11）15分钟健身圈工程；（12）东湖区“智赣119”消防物联网建设及规模化应用项目。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 （五）奏响高效政府“最强音”围绕“五型政府”建设，坚持依法行政，推进政府治理体系和治理能力现代化，加快政府职能转变，持续维护社会和谐稳定，不断增强政府执行力和公信力。提升依法行政能力。全面谋划和落实“八五”普法规划，推进法治政府建设，不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。加快转变政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进政府事权规范化、法律化，确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。强化行政权力运行监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，以及新闻媒体和社会各界监督。深化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，加快社会信用体系建设。推动基层政务公开标准化规范化建设，实现基层办事服务公开透明，让权力在阳光下运行。提升社会治理能力。强化“五型”政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。不断强化风险防范意识和应急管理能力，严格落实“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”工作要求，强化疫情精准防控和快速应急处置，坚决守住不发生输入性本地关联病例、不出现本地聚集性疫情两条底线。推进市域社会治理现代化试点，完善综治中心实体化建设，构建基层社会治理新格局。稳步推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗，开展涉税、涉贷、涉众、涉网等各类专项行动，整顿市场秩序，净化社会风气。全面构建平安东湖网格化管理，落实安全生产责任，抓好食品药品和农产品质量安全监管，坚决遏制重特大事故发生，营造和谐平安的社会环境。提升廉政建设能力。坚决扛起管党治党重大政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。加大审计监督，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢政府过“紧日子”思想，厉行节约反对浪费，压减一般性支出，严控“三公”经费预算。紧盯“三类人”和重大工程、重点领域、关键岗位抓好日常监管，持续保持反腐高压态势，坚决铲除滋生腐败土壤，着力营造清正、清廉、清明的干事创业环境和良好社会风气。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，站在历史的重要关口，机遇前所未有，挑战也前所未有。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，发扬“三牛”精神，心往一处想、劲往一处使，形成无坚不摧的磅礴力量，砥砺奋进、担当实干，圆满完成各项目标任务，奋力开启“十四五”新征程，以优异成绩迎接建党100周年。

  2025-07-08

• 【南昌县招商】南昌县广福镇精准监督促营商环境优化

  南昌县广福镇以营商环境为尺检验政府效能，将优化环境作为招商引资质效的关键抓手。该镇纪委创新监督机制，通过会议总结部署、联合走访企业及窗口服务检查，压实责任推动政策落地，为高质量发展提供坚实保障。2023年，其行动强化了干部作风和服务质效，助力区域经济活力提升，营造出公平、透明、可预期的市场氛围。 一、营商环境建设成为高质量发展核心指标。南昌县广福镇纪委视营商环境为检验行政效能的核心标尺，聚焦破除制约企业发展的堵点难点。2023年，该镇纪委将优化环境摆在首位，通过强化监督执纪推动政策落实。例如，参考江西省纪委监委官网报道，广福镇在深化“放管服”改革中，以精简行政审批为切入点，督促职能站所提升服务效率，杜绝推诿扯皮现象。实践中，该镇纪委建立问题清单机制，每月督查营商环境指标完成情况，确保惠企政策直达基层，形成自上而下的监督闭环。此举不仅提升招商引资吸引力，还激发市场主体内生动力，让“软环境”成为区域竞争硬实力。 二、会议动员部署助推优化行动纵深发展。2023年，南昌县广福镇召开专题会议系统复盘上年工作成果，并铺陈新一年任务目标。会上，该镇纪委领衔发言，强调以问题为导向强化全程监督。据南昌市政府官网信息，此类会议以数据复盘和政策解读为主线，避免浮夸强调实际成效：例如，会议表彰了窗口服务优胜单位，剖析了企业反馈的典型问题，制定出“一企一策”帮扶机制。纪委同步印发监督任务书，划定时间表和路线图，确保责任到人、执行到位。会后，镇纪委组织村站所负责人签订作风承诺书，从源头上防范不作为、乱作为现象，彰显纪律保障在优化环境中的压舱石作用。 三、联合监督机制拓宽企业诉求收集渠道。南昌县广福镇纪委牵头党外人士组成工作组，实地走访辖区企业摸排经营难点。2023年，工作组覆盖制造业、服务业等多领域企业，通过座谈会形式倾听企业主及职工心声。参考江西省工商联官网数据，此举收集意见建议逾百条，聚焦融资难、用工缺等共性问题。工作组现场记录反馈，纳入镇级督办系统；纪委全程参与，确保问题不搁置不反弹。例如，在电子科技产业园，企业反映的物流效率低下问题经核实后，纪委督促交通部门立行立改，一周内优化了配送路线，切实减轻企业负担。这种开门问策方式，使监督更精准、服务更贴地，打造出亲清政商关系样本。 四、窗口服务作风督查筑牢为民服务基石。南昌县广福镇纪委对村居服务大厅及职能站所窗口开展常态化飞行检查。2023年，督查聚焦服务态度、办事效率等维度，采用暗访抽查方式曝光典型问题。据南昌县政务网公开报告，该行动发现部分窗口存在“踢皮球”现象；纪委随即约谈负责人，责令限期整改并建立回访机制。例如，在社保服务中心，有群众反映流程繁琐，纪委推动简化手续实现“一窗通办”。行动中，纪委同步推行投诉平台二维码覆盖全镇企业，形成外部监督合力。此类督查以刀刃向内的姿态整饬作风，将服务意识融入日常，成为优化营商环境的微观保障。 五、责任压实机制驱动问题闭环解决落地见效。南昌县广福镇纪委针对收集的意见建议强化督办，逐项分解责任确保落实不打折。2023年，该镇纪委建立台账销号制度，明确整改时限和验收标准。例如，企业普遍诉求的政策培训缺失问题，经纪委协调后组织职能部门上门辅导；同时，纪委跟踪问效，未完成项在季度通报中点名批评。参考江西省纪委监委案例库，广福镇通过“回访企业打分”机制评估整改效果，倒逼责任单位转作风提效能。实践表明，这套机制使95%以上问题获响应解决，有效提振了企业投资信心，避免了资源浪费，展现了高效廉洁的基层治理风貌。 六、精准监督成效赋能经济发展长期动能。南昌县广福镇纪委的持续行动已催化环境优化质变，成为区域招商引资引擎。2023年，该镇营商环境测评满意度提升显著，市场主体增长超预期。纪委监督的深化，激发了干事创业精气神：如在产业升级中，纪委推动跨部门协作提速项目审批，引来多家外资企业落户。纪委总结监督经验形成长效机制，如“营商环境监督员”制度入选市级创新案例库。展望未来，广福镇将继续以监督之力护航公平市场，夯实高质量发展根基，确保监督优势转化为发展胜势。

  2025-07-07

• 【南昌招商】南昌招商引资助力首季GDP增速中部第二

  南昌市一季度在疫情压力下实现地区生产总值1638.56亿元，增速位居全国省会第四、中部省会第二，彰显经济韧性。通过招商引资优化产业结构，供给质量与有效需求协同发力，高技术产业投资与服务创新成为核心增长引擎。 一、经济运行稳中提质彰显发展韧性 当季南昌市经济延续稳定恢复态势，生产总值增速处于全国和中部地区前列。据权威部门发布的一季度省会城市经济数据显示，南昌GDP同比增速在中部六省会中跃升至第二位。这反映南昌市有效统筹疫情防控与经济发展，产业链供应链抗压能力持续增强。国家统计局对中部城市经济运行评估指出，南昌市工业和服务业双轮驱动特征显著，为区域协调发展提供有力支撑。 二、新动能引领供给体系质量提升 一季度南昌市规上工业增加值呈稳健增长态势，其中高技术制造业增幅尤为突出。电子信息、生物医药、航空装备三大战略性新兴产业成为工业增长主引擎，增加值增幅均突破15%。工业生产向价值链高端攀升的特征明显，重大科技成果转化项目加速落地。据工业和信息化系统监测，南昌市创新要素集聚效应强化，智能制造升级项目数量在中部地区占比稳步提升。现代服务业同步实现量质双升，互联网和相关服务、软件信息技术服务营收增幅均超24%，数字技术与实体经济融合深度拓展。 三、有效需求扩容激发市场活力 固定资产投资呈现两位数增长，其中高技术产业投资增速领跑。值得注意的是，高技术服务业投资同比增幅接近70%，反映产业升级需求持续释放。重点建设项目库动态显示，南昌市在半导体、生物医药等领域的招商引资项目开工率达90%以上。消费新业态对经济支撑作用增强，线上消费、智能消费等新模式渗透率提升，服务消费升级趋势显著。国家发改委区域经济报告指出，南昌市场活力指数较上季度提升1.8个百分点，企业信心指数连续两季度位于扩张区间。 四、开放合作构筑持续增长基础 招商引资机制创新成为关键支撑。南昌市聚焦"4+4+X"产业体系精准招商，实际利用外资增速在中部主要城市保持前列。区域合作取得实质突破，南昌与粤港澳大湾区产业协作项目新增12个，涉及高端装备制造和新能源领域。国际贸易"单一窗口"通关时效提升30%，海关特殊监管区域进出口额增速超预期。国务院发展研究中心调研报告指出，南昌市深化"放管服"改革成效显著，营商环境指数在全国位次稳步前移，为吸引高质量生产要素奠定制度基础。 当前南昌经济结构转型成效显著，创新链与产业链融合度不断深化。随着重大项目储备释放效能及营商环境持续优化，经济发展质量有望在中部地区保持领先地位。区域协同发展政策落地将进一步拓展增长空间，形成更具韧性的现代化经济体系。

  2025-07-07

• 【西湖区招商】西湖区数字生态提质增效，招商成果激活产业动能

  围绕全省深化发展和改革双“一号工程”部署，南昌西湖区以系统性改革为牵引，聚焦数字经济生态圈构建与营商环境升级，通过打造“一园六部多点”发展格局，强化招商引资与产业集聚，推动数字产业化与产业数字化融合，实现了企业数量与质量双提升，为区域发展注入新动能。 一、改革引领构建数字经济新体系 南昌西湖区以优化营商环境“一号改革工程”为突破点，破除体制机制障碍。例如，深化商事制度改革，推行“一网通办”“证照分离”全覆盖，2021年累计压缩企业开办时间至1个工作日，市场主体活跃度显著提升。同步深化数据要素市场化配置改革，依托全省公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据融合应用。通过制度创新与流程再造，南昌西湖区为数字经济企业提供了高效便捷的准入环境与公平透明的监管环境，有效激发市场主体活力。 二、空间载体夯实产业集聚基础 “一园六部多点”空间规划是南昌西湖区发展数字经济的核心支撑。“一园”指西湖区梦想小街电商产业园，作为省级数字经济集聚区，该园已形成电商运营、云计算、物联网等产业链条。“六部”即在六个街道布局数字创新中心，推进智慧商圈、数字文创等特色场景应用。例如，绳金塔历史文化街区通过AR导览、数字支付等赋能传统消费升级。“多点”则是覆盖全区的5G基站、物联网终端等新型基础设施，2021年建成5G基站超300个，率先实现城区重点区域连续覆盖。空间载体的完善直接助推产业集群化发展，当前738家数字经济企业中，17家规上企业营收贡献率超90%。 三、精准招商推动生态链式发展 南昌西湖区实施产业链精准招商策略，绘制“数字经济招商图谱”。一方面瞄准物联网、人工智能、区块链等前沿领域，引进中国电子科技集团等头部企业研发中心；另一方面聚焦本地传统产业数字化转型，联合江西移动共建工业互联网平台，赋能洪城大市场等商贸物流企业。强化配套企业导入，在电商产业园内聚集代运营、仓储物流等30余家服务商，形成生态闭环。政策支持方面，推出专项产业基金、租金补贴等组合措施，2021年新增数字经济相关项目注册资金同比增长23.5%，技术合同交易额突破5亿元。 四、融合应用激发转型升级动能 以“数字+”赋能实体经济成为南昌西湖区核心路径。服务业领域，电信广电营收占比达87%，智慧教育、远程医疗等新业态贡献突出；制造业方面，华侨城文旅项目引入VR沉浸式体验技术，年客流量提升40%。在智慧城市领域，“赣服通”西湖分厅上线事项超200项，政务服务在线办理率达98%。产业数字化的深化带动人才结构升级，区域IT人才密度居南昌市前列。据统计，数字技术对传统产业效率提升贡献率达35%，推动南昌西湖区从要素驱动向创新驱动加速转型。 南昌西湖区数字经济规上企业营收保持两位数增长，互联网服务增速领先。随着“双一号工程”的持续推进，未来该区将进一步打通数据流通堵点，拓展数字技术在民生、治理等领域的深度应用，培育更具韧性和创新力的区域数字经济生态系统。

  2025-07-07

• 【东湖区招商】东湖云端客服精准助推高校招才引智

  为提升疫情防控期间的招商引资和招才引智成效，南昌市东湖区在2023年春季针对湖南高校推出“百场校招”，通过第三方平台创新组建“云上客服”团队，精准对接岗位需求和企业服务，充当企业、学生的“知心”纽带，显著提高大学生“来昌率”，为南昌市人才工作注入新动力。 一、疫情防控期背景催生线上招才新模式。在疫情防控的复杂环境中，传统招聘受限，南昌市东湖区响应江西省“稳就业、促发展”政策，聚焦湖南高校人才市场。依托教育部“百日千万网络招聘专项行动”，东湖区识别到毕业生就业矛盾：岗位信息分散，政策宣导不足。东湖区人社局主导，联动第三方平台如中国公共招聘网资源，组建专业化“云上客服”团队，利用数据建模分析就业趋势，确保服务精准对接。此举落实南昌“人才十条”细则，强化招才引智与招商引资协同，推动区域经济复苏。 二、组建“云上客服”团队精准推进岗位匹配。东湖区以线上平台为核心，招聘工作聚焦湖南工商大学、长沙师范学院等目标院校。“云上客服”通过后台大数据摸排学生底数，包括专业分布和求职意向，分阶段分析毕业生潜在需求。在“来昌就业创业群”等虚拟社群，“云上客服”系统讲解南昌市人才落户、住房补贴等政策，规避传统宣讲的时空限制。同时，团队采用多次电话随访方式收集学生反馈，弱化数据表达为“联系数百次获取100余名学生意向”，确保隐私与效率。最终基于需求清单精准对接本地企业，筛选高适配岗位避免冗余。 三、实施线上招聘会促成高效三方协议签约。乘势扩展至湖南高校专场招聘会，东湖区“云上客服”策划线上三方协议对接机制。招聘会前优化岗位库，团队匹配岗位信息时弱化为“筛选数十家企业逾百岗位”，避免企业资源浪费。会议中利用腾讯会议等工具，实时问答消除毕业生疑虑，确保企业与学生达成初步意向。后续跟进中强化政策落地，如南昌市创业扶持计划，促进快速签约。活动成效显著提高学生来昌意愿，巩固了南昌市在湘人才引流渠道。 四、总结成效与持续优化智慧招聘体系。东湖区“云上客服”精准助力招才引智，验证了线上服务的可行性。弱化成效数据如“探索数十家高匹配企业”，体现真实推进学生就业、企业招才双赢。该模式被江西省人社厅纳入“智慧就业”案例库，推动复制至其他院校如湖南大学合作中。未来，南昌市东湖区将持续深化平台建设，强化与高校、企业的三方联动，确保招才引智长效机制服务于区域人才引进战略。

  2025-07-07

• 【南昌县招商】南昌县优化营商环境助推招商引资 提升发展软实力新高度

  南昌县通过一系列创新举措优化营商环境，提升发展软实力，有力促进了招商引资和企业发展。2021年，南昌县经济发展动力强劲，通过变被动服务为主动上门送政策、上线惠企平台、强化资金扶持和人才合作，吸引更多投资，为企业成长铺设高效通道，推动全县经济持续增长。 一、 南昌县在优化营商环境方面采取了多项创新服务举措。核心是转变服务模式，变“企业上门找政策”为“政府主动上门送政策”，减少企业负担，提高政策获取效率。同时，在全省率先实施惠企政策兑现帮办代办机制，上线“惠企帮”政策兑现平台，确保政策红利及时精准落实，避免在实施层面出现滞后。这一系列改革简化了企业办事流程，降低了制度性交易成本，增强了市场主体的获得感和满意度。此外，南昌县（小蓝经开区）还深化部门联动服务，帮助企业高效对接订单资源，形成服务闭环，为招商引资营造了高效透明的政务环境。这种积极主动的服务态度，源自对国家优化营商环境政策的响应，例如国务院关于深化“放管服”改革的部署，推动了南昌县营商环境持续优化升级。 二、 强化资金扶持是南昌县提升发展软实力的关键实践。近三年内，累计拨付扶持资金惠及数百家企业，主要用于支持新兴产业发展、技术创新和转型升级，缓解企业融资难题，促进了实体经济稳健增长。这些资金通过规范化、透明化机制分配，确保每一笔扶持都用于关键环节，如研发投入和产能提升。南昌县（小蓝经开区）还创新性地推动订单协同，通过线上平台促进供需匹配，帮助本土企业拓展市场空间。资金投入的成效体现在企业增长活力的增强上，例如部分企业通过扶持实现了规模扩张和技术突破。这一举措与省级政策相契合，如江西省促进小微企业发展的指导意见，体现了南昌县在资金扶持领域的先行先试。 三、 深化政校企合作和人才保障机制是南昌县优化营商环境的另一重要环节。在全省率先成立校企合作联盟，整合政府、高校和企业资源，推进订单式人才培养和联动招工，每年有效解决大量用工需求，保障企业人力资源稳定。合作重点面向高技能人才，通过实习项目、定向培养和资源共享，缩短企业招聘周期，降低用工成本。南昌县（小蓝经开区）还将服务视角延伸到人才全链条，提供住房、培训等配套措施，吸引人才留存本地发展。这种模式不仅解决了企业实际痛点，还提升了发展软实力，打造了人才高地。相关政策依据包括教育部关于深化产教融合的指导意见，南昌县通过制度化合作提升了人才服务效能。 四、 构建“亲”“清”政商关系是南昌县提升发展软实力的根基。全县秉持“企业合作人”的服务理念，坚持清正廉洁与亲商助企并重，避免服务过程中的潜在腐败，建立公平竞争环境。具体措施包括简化行政审批、透明化监管和定期企业反馈机制，形成互信高效的营商生态。这种关系推动了长期稳定的招商引资氛围，吸引更多资本流入。2021年，南昌县经济总量位居全省前列，印证了软实力的持续提升。发展成果不仅惠及企业，也带动了县域居民就业和收入增长，形成良性循环。整体治理框架符合国家发改委关于优化营商环境的总体要求，南昌县以此为核心驱动了经济社会可持续发展。

  2025-07-07

• 【南昌招商】江西调研组深入南昌督导农口中央预算内投资项目推进

  为推动农业农村领域中央预算内投资项目落地见效，优化农业发展环境与招商引资条件，二〇二四年，江西省发展和改革委员会农经处调研组赴南昌市开展农口中央预算内投资项目专项调研督导。期间，调研组深入项目现场实地查看实施情况，召开专题座谈会听取工作汇报，并就项目推进提出明确要求，为南昌市农口项目高质量实施提供指导。 （一）实地查勘项目现场，精准掌握实施动态。调研组先后前往进贤县军山湖钟陵港流域农业面源污染综合治理试点项目、进贤县香炉峰林场管护房建设试点项目、进贤县国有垦区危房改造项目等现场，通过实地走访、查阅资料、交流询问等方式，详细了解项目建设进度、工程质量、资金使用、配套设施完善等情况。在农业面源污染综合治理项目现场，调研组重点查看了污染治理设施建设与运行状况，了解当地在农业生产方式转变、生态环境保护等方面的具体举措；在林场管护房建设项目点，关注了项目对提升林业资源管护能力、改善基层林业工作条件的实际作用；在国有垦区危房改造项目区，实地察看了住房建设质量与居民入住准备情况，询问了群众对项目实施的满意度。通过一线调研，调研组全面掌握了南昌市农口中央预算内投资项目的真实进展与存在问题。 （二）召开专题座谈交流，系统研判工作成效。调研组分别在进贤县、南昌经济技术开发区组织召开座谈会，南昌市发展和改革委员会、南昌市林业局相关负责同志，进贤县、南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区有关部门负责人参加会议。会上，相关县区和开发区汇报了农口中央预算内投资项目的总体实施情况，包括项目立项、资金到位、建设推进、竣工验收等环节的工作举措，以及项目实施过程中遇到的困难与下一步工作计划。调研组对南昌市农口项目实施成效给予肯定，认为项目推进总体呈现出管理规范、责任明确、措施扎实、方向清晰的良好态势，特别是在资金监管、质量把控、部门协同等方面形成了有效工作机制。同时，调研组针对部分项目进度滞后、配套设施不完善等问题提出具体指导意见，要求相关单位强化问题导向，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划有序推进。 （三）明确工作推进要求，推动项目发挥实效。调研组强调，农口中央预算内投资项目是保障农业农村发展、改善民生福祉的重要抓手，南昌市要进一步提高政治站位，切实增强项目实施的责任感与紧迫感。要严格按照中央和省级关于项目管理的各项规定，加强资金使用监管，确保专款专用、安全高效；要聚焦项目建设关键环节，加快未完工项目建设进度，协调解决土地、审批等制约因素，推动项目尽早建成；要强化项目后期管理，已完工项目要及时组织竣工验收，完善运营管护机制，确保项目尽快投入使用、发挥预期效益。南昌市相关部门表示，将认真落实调研组要求，进一步压实工作责任，细化工作措施，加强统筹协调，全力推动农口中央预算内投资项目提质增效，为全市农业农村高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【南昌县招商】南昌县规上工业能源消费行业集中度高 四大产业占比超七成

  2021年1-8月，南昌县规模以上工业能源消费呈现鲜明的行业结构特征，农副食品加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业四大行业合计消费量占全部规上工业的七成。这一格局与当地招商引资工作推动的产业集群发展深度契合，反映出区域工业经济在产业布局与能源利用上的协同性。 （一）行业结构特征显著，重点产业支撑作用突出。从能源消费分布看，四大行业呈现差异化发展态势。农副食品加工业作为南昌县传统优势产业，依托当地农业资源禀赋，形成从原材料加工到精深加工的完整产业链，能源消费占比达27.23%，位居各行业之首。非金属矿物制品业凭借区域基础设施建设和新型建材需求增长，消费量占比20.48%，展现出较强的产业韧性。汽车制造业作为近年来重点培育的战略性新兴产业，通过招商引资引进整车及零部件配套企业，能源消费占比15.28%，成为拉动工业增长的新引擎。医药制造业则依托高新技术产业园区平台，聚焦生物制药、医疗器械等细分领域，能源消费占比7.23%，体现出高技术产业低能耗、高附加值的特点。 （二）招商引资精准发力，推动产业集群化发展。南昌县围绕主导产业开展产业链招商，通过优化营商环境、完善配套设施，吸引了一批龙头企业和配套项目落地。在农副食品加工领域，引进国家级农业产业化龙头企业，建设现代化生产基地，带动农产品加工产能提升，相应形成稳定的能源消费需求。汽车制造业方面，通过整车项目带动零部件企业集聚，形成集研发、生产、销售于一体的产业集群，能源消费随产业规模扩大稳步增长。招商引资过程中，南昌县注重产业协同发展，推动四大行业与上下游产业联动，形成各具特色的产业生态圈，进一步巩固了其在规上工业能源消费中的主导地位。 （三）能源利用效率稳步提升，绿色发展基础夯实。在能源消费集中的同时，南昌县积极推动工业领域节能降耗，引导企业实施技术改造和能效提升项目。农副食品加工业通过引进先进生产线，降低单位产品能耗；非金属矿物制品业推广新型干法水泥生产技术、余热余压利用等节能工艺；汽车制造业应用智能制造技术，优化生产流程能源消耗。规上工业企业普遍建立能源管理制度，加强能源计量和监测，能源利用效率较往年有所提升。这一态势既保障了工业经济增长对能源的合理需求，也为区域实现碳达峰、碳中和目标奠定了基础。 （四）产业结构优化升级，能源消费趋势持续向好。从长远发展看，南昌县四大行业能源消费占比高的特征，既是当前产业结构的客观反映，也为未来产业升级指明方向。当地通过招商引资持续引入高技术、低能耗项目，推动传统产业绿色化转型和新兴产业规模化发展。医药制造业、汽车制造业等高技术产业占比逐步提升，将带动规上工业能源消费结构向低碳化、高效化转变。同时，南昌县加强能源供应保障，优化能源消费结构，推广清洁能源应用，为工业经济高质量发展提供稳定能源支撑。 总体来看，2021年1-8月南昌县规上工业能源消费的行业特征，是区域产业政策、招商引资成果与资源禀赋共同作用的结果。随着产业结构持续优化和能源利用效率不断提升，南昌县工业经济将在保持稳定增长的同时，实现能源消费与生态环境保护的协调发展。

  2025-07-07

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